Дело № 33а-4903/2021, апелляция

72RS0021-01-2021-001122-11

Номер в суде первой инстанции 2а-1412/2021

Дело № 33а-4903/2021

Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Б.Д.Н. на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 11 мая 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области удовлетворить.

Взыскать с Б.Д.Н. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рублей, пени в размере 73,38 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 рублей и пени в размере 17,21 рублей.

Взыскать с Б.Д.Н. в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в сумме 1 289,86 рублей.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области К.Л.Ю.., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Б.Д.Н. о взыскании задолженности: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29354,00 рубля, пени в сумме 73,38 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - ОМС) за 2019 год в сумме 6 884,00 рубля, пени в сумме17,21 рубль. Заявленные требования мотивированы тем, что Б.Д.Н. состоит на учете МИФНС России №6 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. Также Б.Д.Н. с 10 марта 2010 года состоит на налоговом учете в качестве адвоката. Указывается в иске, что страховые взносы за 2019 год в полном объеме и своевременно Б.Д.Н. не оплатил, в связи с чем образовалась недоимка, на которую были исчислены пени. Плательщику заказным письмом направлено требование №670 по состоянию на 13 января 2020 года об уплате страховых взносов, пени, однако до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области 19 мая 2020 года на основании заявления Инспекции, отменен определением от 01 сентября 2020 года в связи с поступившими от Б,Д.Н. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МИФНС России №6 по Тюменской области и Б.Д.Н.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Б.Д.Н. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая, что Инспекцией пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

На жалобу поступил отзыв от МИФНС №6 по Тюменской области, в котором изложена просьба об оставлении решения суда без изменения, жалобы Б.Д.Н. без удовлетворения.

Б.Д.Н. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.18.1 Налогового кодекса Российской Федерации названным Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате страховых взносов распространяется, в том числе на адвокатов (подпункт 2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Б.Д.Н. состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 10 марта 2010 года, а с 01 января 2017 года – состоит на учете в Инспекции, следовательно, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Пунктом 1 ст.432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (к которым, исходя из правового статуса адвоката, относится административный ответчик), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 2 ст.432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 2 п.2 указанной статьи суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым названного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно подпунктам 1, 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тарифы страховых взносов устанавливаются на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента, то есть в размере 29353 руб.; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента, то есть в размере 6884 руб.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что в срок до 31 декабря 2019 года Б.Д.Н. страховые взносы уплачены не были, Инспекцией в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно начислены пени за период с 01 января 2020 года по 12 января 2020 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 73,38 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федеральный фонд ОМС – в размере 17,21 руб.

Согласно п.1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации сформированное для уплаты требование об уплате налога и пени № 670 по состоянию на 13 января 2020 года было направлено в адрес Б.Д.Н. заказным письмом с уведомлением 27 января 2020 года, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.20-21) и отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <.......> (л.д.22), в связи с чем, исходя из положений п.6 ст.69, ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, указанное заказное письмо считается полученным 05 февраля 2020 года.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Так, в силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

Также из пункта 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что срок для уплаты страховых взносов был установлен не позднее 21 февраля 2020 года,; выданный 19 мая 2020 года по заявлению Инспекции судебный приказ мирового судьи судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области был отменен в связи с поступлением возражений Б.Д.Н. относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области от 01 сентября 2020 года (л.д.15); с настоящим административным иском МИФНС № 6 по Тюменской области обратилась в суд 26 февраля 2021 года, то сроки, установленные ч.2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, вопреки доводам апелляционной жалобы, административным истцом не пропущены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Тюменского районного суда Тюменской области от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Д.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи коллегии: