Дело № 33а-2277/2020, апелляция

72RS0013-01-2019-007861-71

Номер дела в суде первой инстанции 2а-398/2020

Дело № 33а-2277/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика [СКРЫТО] Н.М. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 28 января 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Н.М., <.......> года рождения, проживающего по адресу: <.......>, в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 года в размере 87989,00 рублей и по земельному налогу за 2017 год в размере 3032,00 рублей, пени 9,85 рублей, всего 91030 (девяноста одну тысячу тридцать) рублей 85 копеек.

Взыскать с [СКРЫТО] Н.М. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тюмени в размере 2930 рублей 93 копейки.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по г. Тюмени №1 обратилась с административным иском к [СКРЫТО] Н.М. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 87 989 рублей; земельного налога за 2017 год в размере 3032 рубля, пени в размере 9,85 рублей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве физического лица и в период с 03.09.2009 года по 20.06.2017 год в собственности административного ответчика находился жилой дом, кадастровый номер <.......>, расположенный по адресу: <.......> с 16.03.2006 года квартира, кадастровый номер <.......>, расположенная по адресу: <.......>. Кроме того, [СКРЫТО] Н.М. на праве собственности принадлежали земельные участки, а именно: с 22.11.2006 года по 11.08.2017 года земельный участок, кадастровый номер <.......>, расположенный по адресу: <.......>, с 26.07.2006 года по 16.05.2016 года земельный участок, кадастровый номер <.......> расположенный по адресу: <.......> с 15.01.2007 года по 29.08.2017 года земельный участок, кадастровый номер <.......>, расположенный по адресу: <.......>, с 24.05.2010 года по 20.06.2017 года земельный участок, кадастровый номер <.......>, расположенный по адресу: <.......>. Налогоплательщику за 2017 год начислен земельный налог, налог на имущество физических лиц, срок уплаты которых установлен до 01 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. [СКРЫТО] Н.М. направлено налоговое уведомление <.......> от 19.09.2018. В связи с неуплатой налога ответчику начислены пени и направлено требование <.......> от 17.12.2018 года. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского АО г. Тюмени от 07.06.2019 судебный приказ от 12.04.2019 года о взыскании задолженности отменен, в связи с поступившими возражениями [СКРЫТО] Н.М.. До настоящего времени обязанность по оплате налога не исполнена. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик [СКРЫТО] Н.М. в судебном заседании суда первой инстанции с требованиями согласился частично, а именно не согласился с периодом владения домом и земельным участком по <.......>, а также с тем, что имеет в собственности квартиру в <.......>.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени №1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный ответчик [СКРЫТО] Н.М., который в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 28 января 2020 года изменить в части взыскания размера задолженности. Указывает, что расчёт задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.......> представлен за весь 2017 год, однако указанными объектами административный ответчик владел лишь до 20 июня 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тюмени № 1 в лице представителя Пестова Е.Г. просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.М. – без удовлетворения.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени №1, административный ответчик [СКРЫТО] Н.М., в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению судебного решения.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции [СКРЫТО] Н.М. состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 в качестве физического лица.

Имеет на праве собственности с 03.09.2009 по 20.06.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>; с 16.03.2006 года квартиру, расположенную по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>.

Кроме того, [СКРЫТО] Н.М. на праве собственности принадлежали земельные участки: с 22.11.2006 года по 11.08.2017 года земельный участок, расположенный по адресу: <.......> с., кадастровый номер <.......>; с 26.07.2006 года по 16.05.2016 года земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>; с 15.01.2007 года по 29.08.2017 года земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>, с 24.05.2010 года по 20.06.2017 года земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, кадастровый номер <.......>.

В соответствии со ст.ст. 396, 389, 400, 401 Налогового кодекса РФ», ст. 3, ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» и Решением Тюменской городской Думы № 259 от 25 ноября 2005 года «О Положении о местных налогах города Тюмени» Инспекцией ФНС России по г. Тюмени № 1 [СКРЫТО] Н.М. начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 87 989 рублей, земельный налог за 2017 год в размере 3 032 рубля.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ в адрес [СКРЫТО] Н.М. направлено налоговое уведомление <.......> от 19.09.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год в срок до 03.12.2018 года.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В силу п. 2 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 указанного Кодекса.

В связи с неуплатой налога, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 17.12.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц на сумму 87 989 рублей, земельного налога в сумме 3 032 рубля, пени в сумме 9, 85 рублей, начисленные в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ, в срок до 30 января 2019 года.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налогов в установленный в срок – до 30 января 2019 года, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] Н.М. вышеуказанной задолженности по налогам и пени.

12 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] Н.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, по земельному налогу за 2017 год.

04 июня 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

08 ноября 2019 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец ИФНС по г. Тюмени № 1 обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с [СКРЫТО] Н.М.

Разрешая дело суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, сроки на обращение в суд, и обосновано пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в указанной сумме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет налога на имущество физических лиц и земельный налог за 2017 год в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.......> представлен налоговым органом за весь 2017 год, а не за 6 месяцев, являются несостоятельными.

Согласно п. 1 статьи 6.1. Решения Тюменской городской Думы от 25.11.2005 года № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени» налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются в следующих размерах свыше 1 500 000 рублей – 1,0% ( п. 3 статьи 6.1. Решения Тюменской городской Думы от 25.11.2005 года № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени»).

В соответствии с подпунктом «б» ч. 3 ст. 2 Решения Тюменской городской Думы от 25.11.2005 года № 259 «О Положении о местных налогах города Тюмени» налоговая ставка в размере 0,1 процента устанавливается в отношении следующих земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства, предоставленных (или приобретаемых) для индивидуального жилищного строительства.

Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права (п. 5 ст. 408 Налогового Кодекса РФ).

Таким образом, расчет налога на имущество физических лиц и земельный налог за 2017 год в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. <.......> произведен налоговым орган верно, исходя из налогового периода – 6 месяцев (17 597 707 * 1*1*6/12 = 87 989, 3030450*0,10*6/12*1= 1 515).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии