Дело № 33-7053/2019, апелляция

Дело № 33-7053/2019 (2-7104/2019)

УИД72RS0025-01-2019-006485-71

апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Департамента имущественных отношений <.......> в лице директора К.А.В. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«Заявление К.О.А. об установлении факта проживания, удовлетворить.

Установить факт проживания К.О.А., <.......> рождения по адресу: г. Тюмень, <.......> период с 2008 года по 2019 год».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Смоляковой Е.В., представителя заинтересованного лица В.А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

К.О.А. обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на по адресу: г. Тюмень, <.......> период с 2008 года по 2019 год.

Требования мотивированы тем, что она с 2008 года проживает по адресу: г. Тюмень, <.......>. Заявитель имеет право претендовать на предоставление земельного участка под жилым домом в собственность бесплатно, однако заявление на предоставление ей данного права было возвращено, так как не представлены документы, подтверждающие факт проживания заявителя в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, <.......>. Документы у заявителя отсутствуют. Установления факта проживания по указанному адресу необходимо для использования права бесплатного предоставления земельного участка в собственность.

Заявитель К.О.А., ее представитель К.Е.Н. в судебном заседании заявление поддержали, просили установить данный факт, пояснили, что заявитель проживает в указанном доме с 2008 года.

Представитель заинтересованного лица Департмамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Направил в адрес суда отзыв, где просил в заявлении К.О.А. отказать, так как дом был построен только в 2010 году.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно заинтересованное лицо Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора К.А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

Указывает, что судом сделан вывод о проживании заявителя в доме с 2008 года на основании приложенного к заявлению технического паспорта, в котором указан год постройки жилого дома 2010, то есть до его возведения как объекта капитального строительства.

Считает, что судом выяснены не все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца К.Е.Н., просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица без удовлетворения.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие заявителя К.О.А., извещенной о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения суда и оставления заявления без рассмотрения.

Разрешая заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд учитывая, что установление факта проживания в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, <.......>, необходимо заявителю для реализации своего права на получение бесплатно в собственность земельного участка и, что установить факт проживания в доме в ином порядке не представляется возможным, посчитал подлежащим удовлетворению заявление К.О.А., установив факт проживания К.О.А., <.......> рождения по адресу: г. Тюмень, <.......> период с 2008 года по 2019 год.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с нарушением норм процессуального права.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее – Закон Тюменской области от 21.06.2018 № 55), граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее – жилой дом), и фактически проживающие в нем имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 гражданам, указанным в пункте 1 части 1 названной статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: 1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта; 3) жилой дом создан до 1 сентября 2006 г.

В соответствии с пунктом 8 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области № 243-п от 26.06.2018 (далее – Положение), к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются в том числе копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт проживания гражданина в жилом доме, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 10 названного Положения; копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 11 названного Положения.

Перечень документов, которые могут подтверждать факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 г. и факт проживания в жилом доме указаны в пунктах 11 и 10 Положения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 10 и подпунктом 14 пункта 11 Положения документом, подтверждающими факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 г. и факт проживания гражданина в жилом доме, может являться решение суда, если данные факты не могут быть удостоверены документами, предусмотренными подпунктами 1-9 пункта 10 и подпунктами 1-13 пункта 11 Положения.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области в отзыве на заявление было указано, что согласно приложенному к заявлению паспорту год постройки дома 2010, в связи с чем, просил в удовлетворении заявления отказать.

Таким образом, заинтересованным лицом по существу оспаривается право заявителя на приобретение прав на земельный участок на основании положений Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам – правилам искового производства.

Проанализировав заявление об установлении факта проживания в жилом доме, цель установления данного факта (установление факта необходимо для дальнейшего обращения в орган исполнительной власти с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность), с учетом возражений со стороны департамента имущественных отношений Тюменской области, судебная коллегия приходит к выводу, что установление факта направлено на разрешение спора о праве на земельный участок.

С учетом данных обстоятельств, поскольку судебная коллегия приходит к выводу о невозможности рассмотрения заявленных требований в порядке особого производства, предполагающего бесспорность правоотношений, и о наличии в возникших правоотношениях спора о праве, в силу статей 263, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене, а заявление К.О.А. об установлении факта проживания в жилом доме, – оставлению без рассмотрения, с разъяснением права на обращение в суд за защитой прав в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> отменить.

Заявление К.О.А. об установлении факта проживания в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, <.......>, оставить без рассмотрения,

Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий:

Судьи коллегии: