Дело № 33-596/2017, апелляция

Дело № 33-596/2017

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Ф.М.

судей Ситниковой Л.П., Жегуновой Е.Е.

при секретаре Буслович Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] В.В. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 10 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Сигуеву В.В. в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, администрации города Ишима о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – <.......> отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., судебная коллегия,

установила:

[СКРЫТО] В.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что <.......> между истцом и администрацией г. Ишима был заключен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, по условиям которого указанная квартира была передана [СКРЫТО] В.В. во временное пользование на период работы в МПОК и ТС (переименовано в МУП «Ишимские тепловые сети»), истец и члены его семьи были зарегистрированы в жилом помещении. До окончания срока аренды, <.......> истец обратился в администрацию г. Ишима с целью оформления прав на вышеуказанную квартиру, администрация г. Ишима дала согласие на приватизацию и <.......> был заключен договор передачи (приватизации) квартиры в собственность, однако данный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке в связи с тем, что жилое помещение не было внесено в реестр муниципальной собственности, принадлежность его к какому-либо ведомству не установлена. <.......> истец обратился в Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ему было отказано по причине того, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. После включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности, истец <.......> повторно обратился к ответчику, однако ему отказали в заключении договора социального найма сославшись на договор аренды от <.......>, ст. 2 и ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». Считая отказ неправомерным, указывает, что ответы администрации являются формальными отписками, после включения квартиры в реестр муниципальной собственности нет оснований для отказа в заключении договора социального найма, кроме того, истец и члены его семьи длительное время проживают в квартире, исполняют обязанности квартиросъемщиков, задолженности по услугам жилищно-коммунального хозяйства не имеют.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Ишима (л.д.44).

Истец [СКРЫТО] В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца, третье лицо [СКРЫТО] Л.Н. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администрации города Ишима, Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима Пшеничникова С.В. в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо [СКРЫТО] Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец [СКРЫТО] В.В. В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверную оценку судом представленных доказательств. В доводах жалобы указывает, что суд без ссылки на какие-либо документы и доказательства установил, что в собственности [СКРЫТО] Л.Н. находятся трехкомнатная квартира в поселке Плодопитомник и земельный участок в СТ «Медик», тогда как представленной в дело выпиской из ЕГРП подтверждается, что право на квартиру прекращено <.......>, право на земельный участок прекращено <.......>

Отмечает, что в судебном заседании не были оглашены и не нашли отражения в решении суда представленные истцом замечания к возражению на исковое заявление от администрации г. Ишима, что дает основание усомниться в надлежащем исследовании всех представленных доказательств.

Считает, что суд не учел положения п.2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при не расторжении договора ни одной из сторон, договор аренды считается продленным на неопределённый срок.

Полагает, что применение судом ст.ст. 60-63 Жилищного кодекса Российской Федерации является необоснованным, так как они регламентируют жилищные отношения при предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма на него, тогда как истцом жилое помещение получено <.......> в аренду, согласно действовавшему на тот момент законодательству.

Поскольку договор аренды не является основанием для возникновения жилищных правоотношений, то истец обратился с требованием о заключении договора социального найма, в силу того, что его семья занимает жилое помещение на протяжении <.......> лет, договор аренды был продлен на неопределенный срок, кроме того, ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает сохранение всех жилищных прав граждан.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Ишима просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда.

Материалами дела подтверждается, что <.......> принадлежала на праве собственности ИМП (Ишимское муниципальное предприятие) объединенных котельных и тепловых сетей на основании договора о долевом участии в строительстве 23-квартирного жилого дома от <.......>, постановления главы администрации г. Ишима от <.......>, что подтверждается регистрационным удостоверением (л.д.74).

На основании договора аренды от <.......>, заключенного между администрацией г. Ишима и [СКРЫТО] В.В., указанное жилое помещение было передано последнему во временное владение и пользование на период работы в МПОК и ТС г. Ишима (Муниципальное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей) (л.д.6). По условиям пункта 4 договора, он являлся основанием для занятия спорной квартиры и регистрации по месту жительства. Договор аренды прошел регистрацию в БТИ г. Ишима.

[СКРЫТО] В.В. и члены его семьи [СКРЫТО] Л.Н., [СКРЫТО] Е.В. вселились в спорное жилье, на основании данного договора, зарегистрированы в нем, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.10).

На имя истца был открыт лицевой счет № <.......> для оплаты коммунальных услуг.

<.......> между администрацией г. Ишима и [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Е.В. был заключен договор передачи ( приватизации) квартиры <.......> в совместную собственность (л.д.12).

Указанный договор не был зарегистрирован в регистрирующем органе, осуществляющем государственную регистрацию в установленном Законом порядке, однако, не признан недействительным, сторонами не оспорен, заключен с указанием основных условий и подписан обеими сторонами, поэтому является доказательством приватизации спорного жилого помещения [СКРЫТО] В.В. и членом его семьи [СКРЫТО] Е.В.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 7 названного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В статье 11 данного закона указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Содержание приведенных положений норм материального права и наличие вышеуказанного договора приватизации от <.......> позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что квартира <.......> была предоставлена [СКРЫТО] В.В. администрацией г. Ишима на условиях договора социального найма, в связи с чем он имел право на приватизацию указанного жилого помещения, и необходимости в признании за ним этого права дополнительно путем вынесения решения, обязывающего администрацию г. Ишима заключить на вышеуказанное жилое помещение договор социального найма, по мнению судебной коллегии, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом положений статьи 12 ГК Российской Федерации под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

По мнению судебной коллегии, при наличии договора приватизации на спорный объект недвижимости, [СКРЫТО] В.В. избран неправильный способ защиты права.

Доказательств, свидетельствующих, о том, что истец обращался в регистрирующий орган с целью регистрации договора приватизации от <.......> и ему было отказано в данной услуге, суду не было представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска [СКРЫТО] В.В. о возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма с истцом на квартиру <.......>, у суда первой инстанции, не имелось. Поэтому суд апелляционной инстанции, находит решение Ишимского городского суда Тюменской области от 10 ноября 2016г. не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 10 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: