Дело № 33-3720/2021, апелляция

Дело № 33-3720/2021 (2-1211/2021)

УИД 72RS002101-2021-001021-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице директора ФИО1 на решение Тюменского районного суда <.......> от 31 марта 2021 года, которым постановлено:

«Заявление удовлетворить.

Установить факт создания ФИО2 жилого дома по адресу: <.......> до 31.12.2006 года.

Установить факт проживания ФИО2 в жилом доме по адресу: <.......> с 2003 года по настоящее время».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Смоляковой Е.В., возражения представителя истца ФИО6, просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <.......> об установлении факта создания жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, до 31 декабря 2006 года, об установлении факта проживания в жилом доме с 2003 года по настоящее время.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлениями Администрации п. Боровский от 18 декабря 2020 года № 478 и 17 августа 2004 года № 407 истцу предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, в аренду на 5 лет для ИЖС. После чего заключен договор аренды земельного участка от <.......>, однако договор не был зарегистрирован в установленном порядке. На предоставленном земельном участке построен жилой дом в 2003 году, в котором в настоящее время истец проживает вместе с супругой и детьми с 2010 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации Тюменского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что в соответствии с фотоматериалами программы «Гугл» по состоянию на 2007 год жилой дом на земельном участке отсутствовал. При этом по состоянию на 2021 год жилой дом на программе «Гугл» отображен. Таким образом, установление факта создания жилого дома, а также факт проживания в жилом доме с 2003 года неправомерно.

Отмечает, что необходимым условием предоставления земельного участка в собственность бесплатно в рамках Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» является создание жилого дома до 31 декабря 2006 года при одновременном проживании в таком жилом доме в настоящее время. Кроме того, Закон Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», на основании которого истец обратился с заявлением об установлении юридических фактов прекратил свое действие 31 декабря 2020 года, следовательно, установление данных юридических фактов не будет иметь правовых последствий для истца.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, представителей третьих лиц Администрации Тюменского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации п. Боровский № 478 от 18 декабря 2000 года ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <.......>, площадью 1 500 кв.м, для ИЖС.

Постановлением Администрации п. Боровский № 407 от 17 августа 2004 года пункт 1 постановления Администрации п. Боровский № 478 от 18 декабря 2000 года дополнен словами: в аренду на 5 лет.

09 сентября 2020 года кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен технический план здания, из которого следует, что объект идентифицирован как жилой дом, площадью 74 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> в кадастровом квартале <.......>, год завершения строительства – 2003.

Из объяснений свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что строительство жилого дома было осуществлено ФИО15 в 2003 году. После окончания строительства в 2003 году проживал в доме один, после заключения в 2010 году брака проживал в доме с женой, впоследствии с детьми. В доме отопление было печное. Электричество подключено от соседей.

Между ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» и ФИО2 04 сентября 2015 года заключен договор поставки природного газа по адресу: <.......>.

Факт проживания подтверждается справкой от 16 марта 2021 года МАДОУ Боровский детский сад «Журавушка», который посещали дети истца: ФИО13 07 июля 2010, года рождения, в период с 18 апреля 2013 года по 07 июля 2017 года; ФИО12 24 марта 2012 года рождения, в период с 04 июня 2015 года по 20 августа 2019 года; ФИО13 19 декабря 2015, года рождения, в период с 08 июня 2018года по настоящее время.

ФИО12 <.......> года рождения, обучается в МАОУ Боровская СОШ с 01 сентября 2019 года по настоящее время во 2Е классе, ФИО12 обучается в 4Ж классе с 01 сентября 2017 года. Также дети посещали ГБУЗ ТО «ОКБ № 1» Детский консультативно-диагностический центр.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь статьей 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», пунктами 4, 10, 11 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 № 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним», статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд установил факт создания до 31 декабря 2006 года жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, а также установил факт проживания ФИО2 в указанном жилом доме с 2003 года по настоящее время.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. При разрешении заявленных требований суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в частности относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов).

В силу части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

2) земельный участок находится в границах населенного пункта;

3) жилой дом или домовладение созданы до 31 декабря 2006 года.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 N 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

3) копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт проживания гражданина в жилом доме, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 10 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно");

4) копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 11 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно").

В соответствии с подпунктом 14 пункта 11 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 N 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» документом, подтверждающими факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 г может являться решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 13 настоящего пункта.

Между тем, в соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» положения пункта 1 части 1, частей 2 и 3 статьи 1, пунктов 3, 6 и 7 части 1, пунктов 4 и 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2020 года включительно, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

После 31 декабря 2020 года положения настоящего Закона, указанные в части 2 настоящей статьи, распространяют действие на возникшие до 31 декабря 2020 года включительно правоотношения, участниками которых являются граждане, указанные в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если до наступления указанной даты включительно уполномоченным органом в отношении данных граждан приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков либо по состоянию на указанную дату на рассмотрении уполномоченного органа находятся заявления таких граждан о предварительном согласовании предоставления земельных участков или о предоставлении земельных участков.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что удовлетворении требований об установлении факта создания жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, до 31 декабря 2006 года и факта проживания в жилом доме с 2003 года по настоящее время, основанных на пункте 1 части 1 статьи 1, части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», не породит для ФИО2 правовых последствий в виде предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, факт отсутствия жилого дома на земельном участке подтверждается фотоснимком программы «Google», в соответствии с которым по состоянию на 2007 год жилой дом отсутствует. Данное доказательство стороной истца не опровергнуто и под сомнение не поставлено.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, что в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 31 марта 2021 года отменить, принять новое решение которым в удовлетворении искового заявление ФИО2 об установлении факта создания жилого дома по адресу: <.......> до 31.12.2006 года, установлении факта проживания ФИО2 в жилом доме по адресу: <.......> с 2003 года по настоящее время отказать.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи коллегии: