Дело № 33-3532/2018, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень 02 июля 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.

судей: Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.

при секретаре Копановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 13 апреля 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] периоды работы с 03 апреля 1984 года по 31.12.1991 года в молочном совхозе «Болыдеченчерский».

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на условиях снижения возраста.

Обязать ГУ Управление ПФР в г. Ишиме Тюменской области назначить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] пенсию с 01 февраля 2018 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения [СКРЫТО] В.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонному) (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ишиме), просил включить период работы в молочном совхозе «Большеченчерский» с 03 апреля 1984 г. по 20 ноября 1992 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ему такую пенсию с 01 февраля 2018 г.

Требования были мотивированы тем, что 01 февраля 2018 г. [СКРЫТО] В.И. обратился в ГУ-УПФР в г. Ишиме с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако получил отказ в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. В частности, в данный стаж ему не был включен период работы в молочном колхозе «Большеченчерский» с 03 апреля 1984 г. по 20 ноября 1992 г. в должности мастера по строительству. Причиной отказа во включении данного периода в льготный стаж послужило отсутствие справки, уточняющей характер работы и условия труда. Между тем, представление такой справки не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия. Соблюдение условий, необходимых для зачета спорного периода в стаж, может быть подтверждено иными доказательствами, в частности, архивными справками и показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ишиме - Богданова В.В., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ УПФР в г. Ишиме, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылается на отсутствие в деле документов, подтверждающих перевод истца в спорный период с должности мастера по строительству на должность прораба. Указывает на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета [СКРЫТО] В.И. данный период работы отражен без льготного кода, подтверждающего особые условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по Списку № 2.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец [СКРЫТО] В.И. просит оставить решение суда без изменения жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подпункт «б» пункта 1).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены профессии «мастера (десятники)» и «прорабы».

В пункте 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, устанавливавший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, вступил в силу 01 января 1997 г.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из дела, 01 февраля 2018 г. [СКРЫТО] В.И. <.......> года рождения обратился в ГУ-УПФР в г. Ишиме с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению прилагались трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица и архивные справки.

Решением ГУ-УПФР в г. Ишиме от 08 февраля 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] В.И. было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, в указанный стаж ему не был зачтен период работы с 03 апреля 1984 г. по 20 ноября 1992 г. на должностях мастера по строительству и прораба в совхозе «Большеченчерский» из-за отсутствия справки, уточняющей характер работы и условия труда (л.д. 8 - 10).

Факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности на данных должностях подтверждается записями в его трудовой книжке, сведениями Администрации Казанского муниципального района о приемке в эксплуатацию объектов строительства, возведенных совхозом «Большеченчерский», справками о подтверждении трудового стажа и суммах заработка истца за период с 1984 по 1992 годы, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей Ш., Д. и М., работавших с истцом (л.д. 14 - 18, 52, 53, 56, 57).

Постановив обжалуемое решение в части включения в стаж, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в совхозе «Большеченчерский» с 03 апреля 1984 г. по 31 декабря 1991 г., суд исходил из того, что письменными материалами дела подтверждается фактическое выполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей мастера по строительству и прораба на строительстве зданий. Включение данных должностей в Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, позволило суду зачесть истцу упомянутый период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признанного за истцом в судебном порядке, было достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, соответствующие требования истца также были удовлетворены судом.

Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие в деле документов, послуживших основанием для перевода истца с должности мастера по строительству на должность прораба, не влекут пересмотра обжалуемого решения, поскольку обе данных должности включены в Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который применяется для учета периодов выполнения тяжелых работ, имевших место до 01 января 1992 г. Таким образом, даже в случае замещения истцом должности мастера по строительству в течение всего периода с 03 апреля 1984 г. по 31 января 1991 г., данный период все равно подлежал бы зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отражение в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорного периода работы без льготного кода также не влияет на законность обжалуемого решения в силу следующего. Согласно данной выписке, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 14 января 2000 г. (л.д. 72 - 74). Соответственно, характер и условия труда истца в периоды до указанной даты могли быть установлены на основании представленных им документов о работе, а не сведений из индивидуального лицевого счета. Занятость истца на тяжелых работах в период с 03 апреля 1984 г. по 31 января 1991 г. подтверждается его трудовой книжкой и иными имеющимися в деле доказательствами. В этой связи, включение данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишимского городского суда Тюменской области от 13 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи