Дело № 33-2851/2021, апелляция

Дело № 33-2851/2021

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-697/2021

УИД 72RS0021-01-2020-004777-88)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика [СКРЫТО] С.Н. и апелляционному представлению прокурора Тюменского района на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] С.Н. кызы <.......> года рождения, [СКРЫТО] И.С. <.......> года рождения, [СКРЫТО] Э.Э. <.......> года рождения, [СКРЫТО] С.Э. <.......> года рождения, [СКРЫТО] В.Э. <.......> года рождения, [СКРЫТО] С.Н. <.......> года рождения, [СКРЫТО] В.Н. <.......> года рождения, [СКРЫТО] З.С. <.......> года рождения, [СКРЫТО] К.А. <.......> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......> снять с регистрационного учета по указанному адресу».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Тюменского муниципального района обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] З.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] Э.Э., [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] В.Э. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, и снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что Тюменскому муниципальному району на праве собственности принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <.......>. Ответчики зарегистрированы в кв.40 указанного общежития: [СКРЫТО] С.Н. с 26.10.1995г., [СКРЫТО] С.Н. с 24.12.2008г., [СКРЫТО] И.С. с 25.06.2012г., [СКРЫТО] В.Н. с 15.12.2009г., [СКРЫТО] З.С. с 13.06.2012г., [СКРЫТО] К.А. с 23.09.2020г., [СКРЫТО] Э.Э. с 03.11.2011г., [СКРЫТО] С.Э. с 15.11.2012г., [СКРЫТО] В.Э. с 06.05.2015г. и по настоящее время.

Квартира №40 существовала в указанном общежитии до 2000 года, а после указанного периода была разделена на коридор и четыре жилых помещения, в которых проживают другие семьи, что установлено комиссией 04.12.2020 г. при обследовании указанных помещений.

Ответчики по указанному адресу не проживают, их вещей в квартире нет, коммунальные услуги не оплачивают, выехали добровольно по новому адрес: <.......>, <.......>, следовательно, утратили право пользования спорным жилым помещением.

04.02.2021 г. судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Каскаринского МО, Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени и Тюменского района.

Представитель истца Орлова А.Ш., в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования.

Ответчик [СКРЫТО] С.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] Э.Э, [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] В.Э. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель органа опеки и попечительства Черепанов К.В., в судебном заседании суда первой инстанции, считает, что в интересах несовершеннолетних в удовлетворении иска следует отказать.

Прокурор, участвующий в деле полагала требования подлежат удовлетворению.

Ответчики [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] З.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] К.А., и представитель третьего лица - Администрации Каскаринского МО в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, прокурор в апелляционном представлении просит решение суда отменить в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что стороной истца не опровергнуты доводы ответчика о вынужденном характере их выезда с членами семьи из спорного жилого помещения, в связи с тем, что на иждивении находятся дети-инвалиды, которые в силу своего здоровья нуждались в постоянном медицинском обследовании и лечении в лечебно-профилактических учреждениях города Тюмени.

Также полагает, что доводы истца об отсутствии заинтересованности ответчика [СКРЫТО] С.Н. и членов её семьи в спорном жилом помещении, опровергаются пояснениями последней о неоднократных попытках вселения в указанное жилое помещение, в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения, в которых проживают посторонние лица.

Обращает внимание, что несовершеннолетние ответчики добровольно не отказывались от своих прав на спорное жилое помещение, поскольку в силу своего возраста не могли самостоятельно осуществлять жилищные права и нести солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит временный характер, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Не согласившись с решением суда ответчик [СКРЫТО] С.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, учесть права несовершеннолетних детей и ребенка-инвалида.

Указывает, что спорная квартира была предоставлена её матери в связи с трудовыми отношениями и как многодетной семье, по договору социального найма, где они длительный период проживали. После смерти отца мать уехала в г. Тюмень на заработки, а в 2000 г. вынуждена была уехать и [СКРЫТО] С.Н. с детьми для лечения ребенка-инвалида, оставив там вещи и мебель.

В 2012 году в г. Тюмени встала на очередь как нуждающаяся в улучшение жилищных условий.

По просьбе [СКРЫТО] С.Н. истцом была предоставлена на состав семьи из 8 человек в 2015 г. временно квартира по адресу: <.......>. Позднее в 2018 году по решению суда ребенку –инвалиду [СКРЫТО] И.С. была предоставлена квартира по адресу: г<.......>.

Отмечает, что жилищные права других детей не реализованы, несмотря на то, что длительный период стоят в очереди на получение жилья, проживание с ребенком-инвалидом [СКРЫТО] И.С. невозможно, поскольку опасно для жизни и здоровья остальных малолетних детей.

Обращает внимание, что истец незаконно без ведома ответчиков реконструировал спорное жилое помещения и передал в пользование другим лицам.

На апелляционную жалобу и апелляционное представление поступили возражения ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, в которых просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Ответчик [СКРЫТО] С.Н. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержала.

Представитель истца Орлова А.Ш., в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения.

Прокурор участвующий в деле в судебном заседании в суде апелляционной инстанции представление поддержала.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражения на них, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции собственником общежития, расположенное по адресу: <.......>, является Муниципальное образование Тюменский муниципальный район. (л.д.10)

Из поквартирной карточки по адресу: <.......> следует, что в нем значатся зарегистрированными: [СКРЫТО] С.Н. кызы с 26.10.1995 года, [СКРЫТО] С.Н. с 24.12.2008, [СКРЫТО] И.С. с 25.06.2012, [СКРЫТО] В.Н. с 15.12.2009, [СКРЫТО] З.С. с 13.06.2012, [СКРЫТО] К.А. с 23.09.2020, [СКРЫТО] Э.Э. с 03.11.2011, [СКРЫТО] С.Э. с 15.11.2012, [СКРЫТО] В.Э. с 06.05.2015 по настоящее время (л.д.11-13).

В результате комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <.......> от 04.12.2020г. было установлено, что квартира №40 фактически отсутствует, на ее месте находится общий коридор и 4 жилых помещения. В комнате <.......> проживает семья Кондратьевой О.В. в составе 6 человек с 2000 года; в комнате <.......> проживает семья Гасановой С.Л. составом семьи 6 человек с 2015 года; в комнате <.......> никто не проживает, ранее проживала семья Дементьевой Е.Е.; в комнате <.......> проживает Казанцев Л.К. с 2019 года (л.д.14-19).

По решению Тюменского районного суда Тюменской области от <.......> сыну [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] И.С. <.......> р., как ребенку-инвалиду, была предоставлена по договору социального найма квартира общей площадью 66,5 кв.м, расположенная по адресу: <.......> <.......>, которая после приватизации оформлена в собственность несовершеннолетнего. (л.д.152-198)

По сведениям УУП МО МВД РФ «Тюменский» следует, что по адресу: <.......> зарегистрированы [СКРЫТО] С.Н. кызы, [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] З.С., [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] Э.Э., [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] В.Э., но фактически не проживают с начала 2000 года. Квартира №40 отсутствует, место, где находилась квартира разделено на несколько комнат, которые имеют другую нумерацию и предоставлены другим людям.

По сообщению Каскаринское МУП ЖКХ следует, что лицевые счета для начисления услуг ЖКХ по отоплению и холодному водоснабжению на граждан: [СКРЫТО] С.Н. кызы, [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] З.С., [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] Э.Э., [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] В.Э., не открывались, денежные средства от указанных граждан не поступали.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на иное место жительства, где проживают длительное время, доказательств вынужденного характера выезда, не представлено, вселяться обратно не пытались, ответчику [СКРЫТО] И.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, на основании статьи 83 Жилищного кодекса РФ, пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 признал ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, устранил препятствия в праве собственности путем снятия ответчиком с регистрационного учёта.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласится, поскольку они не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

При этом в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора именно на Администрации Тюменского муниципального района лежала обязанность доказать факт постоянного не проживания ответчиков в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Однако таких доказательств, как установлено судом апелляционной инстанций, истцом представлено не было.

Как следует из материалов дела [СКРЫТО] С.Н. является многодетной матерью, двое детей имеют статус ребенка-инвалида. Выезд из спорного жилого помещения по утверждению [СКРЫТО] С.Н. носил вынужденный и временный характер, необходимостью в постоянном медицинском обследовании и лечении в лечебно-профилактических учреждениях города Тюмени детей-инвалидов. Кроме того, [СКРЫТО] С.Н. утверждала, что предпринимала попытки вселения, что оказалось невозможным в связи с реконструкцией спорного жилого помещения в 2000 г., (жилое помещение разделено на 4 комнаты в каждой из которых проживают разные жильцы).

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении, их не проживание в нем является временным и вынужденным, связано с их малолетним возрастом, невозможностью проживания отдельно от матери и невозможностью самостоятельно реализовывать свои жилищные права, то есть, по независящим от них причинам.

Изложенные обстоятельства при рассмотрении спора судом первой инстанции учтены не были, что привело к ошибочному выводу об утрате ответчиками права пользования жилым помещением, а, следовательно, доводы апелляционной жалобы и представления прокурора заслуживают внимание, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 24 февраля 2021 года отменить, вынести новое решение, которым

В удовлетворении исковых требований Администрации Тюменского муниципального района к [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] И.С., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] З.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] Э.Э., [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] В.Э. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета, отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: