Дело № 33-2605/2021, апелляция

УИД72RS0021-01-2020-003780-72

Дело № 33-2605/2021 (№ 2-277/2021)

апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Плосковой И.В.,

судей Халаевой С.А., Пленкиной Е.А.,

при секретаре Волковой М.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Г.Е, на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 01 февраля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.Е, к администрации Московского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Халаевой С.А., объяснения апеллянта [СКРЫТО] Г.Е., её представителя Кунца С.И., представителя ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области – Гулиевой А.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования обосновывает тем, что истец зарегистрирована по адресу: <.......> Администрацией Московского сельсовета отцу истца - П. Е.А. <.......> на основании решения от <.......> предоставлен земельный участок, по адресу: <.......> для ведения приусадебного хозяйства - <.......> га в собственность и <.......> га на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, всего было предоставлено <.......> га. На протяжении длительного периода времени семья истца пользовалась указанным земельным участком, площадью <.......> га. П. Е.А. умер <.......>, после чего мать истца - П.Е.А, фактически приняла наследство, оставшееся после смерти супруга, однако, оформить свои наследственные права она не успела, так как умерла <.......> года. Отмечает, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <.......> года истец унаследовала имущество своих родителей, а именно жилой бревенчатый дом, общей площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <.......>, а также земельный участок, площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......>. Несмотря на длительное владение и пользование земельным участком общей площадью <.......> кв.м. (с <.......> года) в собственности истца в настоящее время оформлен только земельный участок площадью <.......> кв.м. Данная ситуация, по мнению истца, сложилась из-за того, что отец умер в <.......> году, не успев оформить в собственность <.......> кв.м. указанного земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем спорные квадратные метры не были унаследованы ни его супругой, ни истцом. Обращает внимание, что спорным земельным участком истец пользуется более 18 лет, никаких притязаний со стороны третьих лиц на указанный земельный участок не имеется. Считает, что данный земельный участок подлежит оформлению в собственность, поскольку с <.......> года она осуществляет права собственника указанного земельного участка, а также исполняет соответствующие обязанности, в том числе несение расходов на его содержание и оплату налогов. Поэтому со ссылками на нормы закона, в том числе на положения ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1260 кв.м., расположенный по адресу: <.......>

Определением суда от 22 декабря 2020 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Тюменского муниципального района Тюменской области на надлежащего администрацию Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области. К участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Тюменского муниципального района Тюменской области.

В судебном заседании суда первой инстанции:

Представитель истца Кунц С.И. исковые требования поддержал.

Истец [СКРЫТО] Г.Е., представители ответчиков администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна истец [СКРЫТО] Г.Е., в апелляционной жалобе представитель Кунц С.И. просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Считает решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Повторяя доводы искового заявления, указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание Свидетельство № <.......> от <.......> в котором имеется ссылка на несуществующий вид права «пользование», хотя из самого названия свидетельства следует, что участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользование, и подлежит передаче в собственность истцу на основании п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Обращает внимание, что допрошенный в ходе судебного заседания свидетель также подтвердил факт постоянного пользования спорным земельным участком, а ответчики, не представили в суд никаких доказательств. Также обращает внимание на фактическое пользование участком начиная с <.......> года. Отмечает, что решением суда по аналогичному делу исковые требования были удовлетворены.

В возражениях на апелляционную жалобу директор Департамента имущественных отношений Тюменской области Киселев А.В., просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции:

Истец - [СКРЫТО] Г.Е. доводы апелляционный жалобы поддержала, пояснила, что участок огорожен с двух сторон, используется для посадки картофеля.

Представитель истца – Кунц С.И., действующий по доверенности серии <.......> от <.......>л.д. 42), доводы жалобы также поддержал.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Тюменской области Гулиева А.Н., действующая по доверенности от <.......> поддержала письменные возражения.

Представители ответчика администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, администрации Тюменского муниципального района Тюменской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции также была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Судебная коллегия определила рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав докладчика, объяснения апеллянта, её представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положениям ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

на основании решения от <.......> года № <.......> администрацией Московского сельсовета П. Е.А. был предоставлен земельный участок, площадью <.......> га., из которых в собственность предоставлено <.......> га., в пользование – <.......> га. (л. д. 39).

ПЕ.А., приходившийся истцу отцом, умер <.......> года, что подтверждается свидетельством о смерти серии I<.......>, выданным 17 <.......> года (л.д. 40).

П.Е.А., приходившаяся [СКРЫТО] Г.Е. матерью, умерла <.......> года, что подтверждается свидетельством о смерти серии <.......>, выданным <.......> года (л. д. 41).

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закон, выданного <.......> года, наследницей умершей <.......> года П. Е.А., фактически принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав после смерти мужа – П. Е.А., умершего <.......> года, является: дочь – [СКРЫТО] Г.Е. Наследственное имущество состоит из: жилого дома, обшей площадью <.......>.м., расположенного по адресу: <.......>, а также земельного участка, площадью <.......> кв.м., расположенного по адресу: <.......> (л. д. 31).

<.......> года [СКРЫТО] Г.Е, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью <.......> кв.м., по адресу: <.......> (л. д. 32).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции оценив представленные доказательства, показания свидетеля, а также выслушав представителя истца, руководствуясь положениями ст. 225, ст. 234, п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, ст. 15, ст. 25, ст. 65 Земельного кодекса РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», установил, что каких-либо доказательств, подтверждающих факт предоставления спорного земельного участка в собственность в порядке, установленном действующим на тот момент законодательством, [СКРЫТО] Г.Е. представлено не было, земельный участок, на который истец просит признать право собственности, как учтенный объект недвижимого имущества – отсутствует, кроме того, право собственности наследодателя П. Е.А. на спорный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано не было, документов об обращении наследодателя в уполномоченные органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок не представлено, не нашел оснований для их удовлетворения.

Соглашаясь с выводами суда об отсутствие оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приобретательной давности, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствие иных правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят все принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии по ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиками, что истец [СКРЫТО] Г.Е. является наследником первой очереди, фактически принявшим наследство после смерти своих родителей: П.Е.А, и П.Е.А.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских и обязанностей.

В обоснование своих требований истцом предоставлены: свидетельство №267 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное П. Е.А<.......> года Главой администрации Московского сельского совета, в соответствии с которым П. Е.А. решением Московского сельсовета от <.......> для ведения приусадебного хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью <.......> га., а также копия похозяйственной книги <.......> Московского сельского Совета народных депутатов за период с <.......> г.г. в отношении хозяйства по адресу: <.......> лицевой счет № <.......>.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с данной нормой, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Следовательно, данные похозяйственного учета, выданная на их основании выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, также являются правоподтверждающими документами.

Из данных норм следует, что на основании имеющихся у П. Е.А. документов он при жизни обладал правом бесплатно зарегистрировать свое право собственности на земельный участок поскольку он был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, основания для отказа в предоставлении участка в частную собственность в соответствии с федеральным законом отсутствовали. При этом, согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что в представленной суду копии похозяйственной книги имеются сведения о нахождении в личном пользовании П. Е.А. и членов его семьи земельного участка, площадью <.......> га. и участка площадью <.......> га., при этом вид права на котором предоставлен участок площадью <.......> га. не указан, площадь участка не разграничена. Предоставленная суду копия свидетельства №<.......> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного П. Е.А. <.......> года, в том числе и представленная на обозрение судебной коллегии архивная копия документа содержат неоговоренные исправления о предоставлении П, Е.А. земельного участка, площадью <.......> га. « в пользования».

При этом, указание в свидетельстве и похозяйственной книге на пользование земельным участком с необходимой достоверностью не свидетельствует о предоставлении участка П, Е.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что вид права, на котором П. Е.А. предоставлен земельный участок, общей площадью <.......> га. в представленных правоустанавливающих документах отсутствует, что в силу пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", является основанием считать, что земельный участок П. Е.А. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен на праве собственности.

Судебной коллегией также установлено, и не оспаривалось ответчиком, что семья истца в течение длительного времени пользовалась и пользуется земельным участком, общей площадью <.......> кв.м. как единым, участок огорожен и обработан, на нем размещены дом, хозяйственные постройки, от своего права на участок Плотников Е.А. не отказывался, каких-либо претензий со стороны третьих лиц, либо администрации по пользованию участком не предъявлялось.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу, что у П. Е.А. при жизни возникло право собственности на земельный участок, он подлежит включению в состав его наследства.

На основании пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Судом также установлено, что после смерти П, Е.А. и П, Е.А. истец фактически приняла наследство, иных наследников, спора о признании за истцом права на земельный участок между наследниками не установлено.

Согласно представленному истцом межевому плану от <.......>, подготовленному кадастровым инженером П, Е.Н. испрашиваемый земельный участок, площадью 1260 кв.м. не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

Доводы стороны ответчика о том, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и не сформирован в установленном законом порядке, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец является наследником по закону первой очереди, принявшим наследство после смерти своих родителей, с момента смерти наследодателей прошло более шести месяцев, учитывая, что указанная истцом площадь земельного участка в размере <.......> кв. м, не превышает предельные параметры основного вида разрешенного использования, не превышает размер площади земельного участка, предоставленного наследодателю, оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования о признании за истцом права собственности на земельный участок у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Допущенные судом нарушения норм права являются существенными, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 01 февраля 2021 года отменить, принять новое решение:

Признать за [СКРЫТО] Г.Е, право собственности на земельный участок, площадью <.......> кв.м., расположенный по адресу: <.......>

Председательствующий:

Судьи коллегии: