Дело № 33-2216/2020, апелляция

Дело № 33-2216/2020 (2-679/2020)

УИД72RS0013-01-2019-008611-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице директора К.А.В. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«Исковые требования А.А.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании создания дома до 2006 года, установлении факта проживания в жилом доме – удовлетворить.

Признать факт создания жилого дома литера Б расположенного по адресу: <.......> до 31 декабря 2006 года.

Установить факт проживания А.А.В. в жилом доме № 99, площадью 68,6 кв.м. состоящего из лит. Б, расположенного по адресу город <.......>».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Смоляковой Е.В., возражения представителя истца О.О.П., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

А.А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании создания жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, до 31 декабря 2006 года, об установлении факта проживания в жилом доме.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в домовладении, расположенном по адресу: <.......>. Данное домовладение состоит из двух домов площадью 72,3 кв.м, год постройки неизвестен (лит. А) и 68,6 кв.м (лит. Б) 2005 года постройки. Домовладение является самовольной постройкой. В соответствии с Законом Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <.......>. Однако заявителю отказано в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка на том основании, что на земельном участке кроме жилого дома литер А расположен второй жилой дом, факт создания которого до 31 декабря 2006 года не подтвержден, а также не подтвержден факт постоянного проживания в одном из жилых домов.

Истец А.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца А.А.В. – О.О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в суд направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 58).

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора К.А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что на земельном участке расположены многоквартирный и индивидуальный жилой дом. Согласно цифровому топографическому плану, выполненному ФГУП «ЗапсибАГП» филиал «Экспедиция № 165» по государственному контракту № 3/8-6 от 07 апреля 2008 года жилой дом на земельном участке в 2008 году отсутствовал. Однако в решении суда оценка данному обстоятельству дана не была.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца А.А.В., представителя ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, домовладение, расположенное по адресу: <.......>, состоит из двух домов: литер А площадью 72,3 кв.м, литер Б площадью 68,6 кв.м, и является самовольной постройкой.

А.А.В. с <.......> имеет регистрацию по адресу: <.......> (л.д. 8).

<.......> между А.А.В. и Л.Э.В. заключен договор строительного подряда (л.д. 21-22), предметом, которого является заливка фундамента жилого дома по адресу: <.......>, возведение стен жилого дома, монтаж кровли, проведение электромонтажных работ по указанному выше адресу.

Продолжительность работ не должна превышать 7 календарных месяцев с <.......> (пункт 5.1 договора).

Актом выполненных работ установлено, что А.А.В. приняты установленные договором строительного подряда работы (л.д. 23).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области <.......> от <.......> отказано А.А.В. в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность бесплатно площадью 450 кв.м для размещения индивидуальной жилой застройки, расположенной по адресу: <.......>. Причиной отказа послужило несоблюдение одного из предусмотренных условий предоставления земельного участка гражданам, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Факт создания до <.......> жилого дома (л.д. 7).

Согласно техническому заключению ООО ПФ ТМ «Рустика» жилой дом (литер Б), расположенный по адресу: <.......>, состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома 2005 года постройки экспертом оценивается удовлетворительно. Прочность, устойчивость и долговечность конструктивных элементов здания удовлетворяет существующим нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание отвечает требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с пунктом 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория состояния основных конструктивных элементов строения – «исправное», «работоспособное» - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. В дальнейшем жилой дом (лит. Б), расположенный по адресу: <.......>, без каких-либо конструктивных ограничений может использоваться в соответствии с его назначением (л.д. 28-45).

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, расположено два индивидуальных дома, один дом постройки 1962-1970 годов, второй дом 2005 года постройки. Владельцем является А.А.В., проживает в доме под литером Б постоянно.

Свидетели Л.Э.В., и К.С.В. в судебном заседании подтвердили факт создания дома под литером Б до 31 декабря 2006 года и факт проживания А.А.В. в доме литер Б, расположенном по <.......> г. Тюмени по настоящее время.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что жилой дом, состоящий из литера Б, расположенный по адресу: <.......>, создан до 2006 года. Истец А.А.В. зарегистрирован и проживает с 1989 года в жилом доме по адресу: <.......>.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, признает их законными и обоснованными, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в частности относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов).

В силу части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

2) земельный участок находится в границах населенного пункта;

3) жилой дом или домовладение созданы до 31 декабря 2006 года.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 N 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

3) копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт проживания гражданина в жилом доме, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 10 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно");

4) копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 11 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно").

В соответствии с подпунктом 14 пункта 11 Постановления Правительства Тюменской области от 26.06.2018 N 243-п «Об утверждении Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» документом, подтверждающими факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 г может являться решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 года, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 13 настоящего пункта.

Факт создания жилого дома (литера Б) площадью 68,6 кв.м, расположенного по адресу: <.......>, до 31 декабря 2006 года подтверждается техническим планом здания, согласно которому годом завершения строительства объекта недвижимости является 2005 год, договором строительного подряда от <.......> и актом выполненных работ, согласно которым работы по заливке фундамента жилого дома, возведению стен жилого дома, монтажу кровли, проведению электромонтажных работ по адресу: <.......> окончены <.......>, а также показаниями свидетелей Л.Э.В., К.С.В., которые подтвердили факт создания жилого дома до <.......> и факт проживания А.А.В. в жилом доме (литера Б), расположенном по адресу: <.......>. Кроме того, факт проживания А.А.В. в жилом доме (литера Б), расположенном по адресу: <.......>, подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, которые были выписаны на имя А.А.В.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть первая статьи 12), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (часть вторая статьи 12).

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, указанной в определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 7-О, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно цифровому топографическому плану, выполненному ФГУП «ЗапсибАГП» филиал «Экспедиция № 165» по государственному контракту № 3/8-6 от 07 апреля 2008 года жилой дом на земельном участке в 2008 году отсутствовал, судебная коллегия отклоняет, поскольку они не могут полечь отмену постановленного решения суда при установленных судом обстоятельствах, свидетельствующих о факте создания жилого дома, расположенного по адресу <.......>, до 31 декабря 2006 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на земельном участке расположен многоквартирный и индивидуальный жилой дом, судебная коллегия признает не заслуживающими внимания, поскольку ответчиком данное обстоятельство не доказано.

Таким образом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено относимых, допустимых, достоверных и достоверных доказательств в обоснование своих доводов о создании жилого дома после 31 декабря 2006 года.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента имущественных отношений <.......> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: