Дело № 33-2173/2020, апелляция

УИД 72RS0013-01-2020-000187-23

Дело № 2-1187/2020

№ 33-2173/2020

определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя Фомина А.Н. на определение Калининского районного суда г. Тюмени от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Заявление Фомина А.Н. об установлении факта создания домовладения - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Фомину А.Н. о том, что он вправе разрешить заявленные требования в порядке искового производства.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Журавлёвой Г.М., выслушав представителя Акимфееву Н.В., поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

Фомин А.Н. обратился в суд с заявлением об установлении факта создания жилого дома.

Заявление мотивировано тем, что в 2004 году заявитель приобрел дом № <.......> по ул.Западная (в настоящее время И.Быкова) в с.Утяшево г.Тюмени, который достраивал самостоятельно. Вместе с тем, дом был достроен до 01 июля 2006 года, о чем свидетельствуют технический паспорт, выполненный 31 января 2005 года, технические условия от ОАО Тюменьэнерго, направленные заявителю 25.02.2005 г. и др. Факт создания домовладения до 01 сентября 2006 года позволит Фомину А.Н. в дальнейшем обратиться в органы исполнительной власти с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен заявитель Фомин А.Н..

В частной жалобе просит определение суда отменить, дело направить на рассмотрение.

Считает, что Департамент имущественных отношений Тюменской области не может претендовать на имущество, которое было создано (построено) заявителем Фоминым А.Н.

Указывает, что в представленном акте обследования, непонятно какой земельный участок рассматривался сторонами. Нет его описания, отсутствует схема испрашиваемого земельного участка, следовательно, факт отсутствия дома на 2013 год со стороны Департамента имущественных отношений Тюменской области не доказан.

Отмечает, что в материалах дела имеется решение Калининского районного суда г. Тюмени от 12.02.2020 об установлении факта проживания до 01.09.2006 в жилом доме расположенного по адресу: г. Тюмень, с. Утяшево, ул. И.Быкова, д. <.......> следовательно, заявление об установлении факта создания жилого дома до 01.09.2006 подлежит рассмотрению по существу.

В силу ст.ст. 333, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе.

Заслушав докладчика, представителя заявителя, изучив доводы частной жалобы, материалы дела, а также проверив определение в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения определения суда в апелляционном порядке не находит.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что целью обращения Фомина А.Н. в суд с заявлением об установлении факта создания жилого дома по адресу: г.Тюмень, ул. И. Быкова, <.......> является получение заявителем земельного участка по указанному адресу в собственность, бесплатно.

Как следует из отзыва на заявление, приложенного к нему акта обследования земельного участка от 11.01.2013 года, жилой дом по указанному адресу, на момент обследования, отсутствовал. На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о наличии возникшего между заявителем и заинтересованным лицом Департаментом имущественных отношений Тюменской области спора относительно факта создания жилого дома до 01.09.2006 года, в связи с чем данный спор должен подлежать рассмотрению в порядке искового, а не особого производства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее – Закон Тюменской области от 21.06.2018 № 55), граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов).

Согласно части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 гражданам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: 1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта; 3) жилой дом или домовладение созданы до 31 декабря 2006 года.

В соответствии с пунктом 8 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области № 243-п от 26.06.2018 (далее – Положение), к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются в том числе копия (-ии) документа (-ов), подтверждающего (-их) факт проживания гражданина в жилом доме или домовладении, который (-ые) предусмотрен (-ы) пунктом 10 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области); копия (-ии) документа (-ов), подтверждающего (-их) факт создания жилого дома или домовладения до 31 декабря 2006 года, который (-ые) предусмотрен (-ы) пунктом 11 настоящего Положения (для категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области).

Перечень документов, которые могут подтверждать факт создания жилого дома до 31 декабря 2006 г. и факт проживания в жилом доме указаны в пунктах 11 и 10 Положения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 10 и подпунктом 15 пункта 11 Положения документом, подтверждающими факт создания жилого дома до 31 декабря 2006 г. и факт проживания гражданина в жилом доме, может являться решение суда, если данные факты не могут быть удостоверены документами, предусмотренными подпунктами 1-10 пункта 10 и подпунктами 1-15 пункта 11 Положения.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам – правилам искового производства.

Судебная коллегия, проанализировав заявление об установлении факта создания строения (жилого дома), цель установления данного факта, полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к тому выводу, что установление указанного факта направлено на разрешение спора о праве.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает не обоснованными доводы частной жалобы и не находит оснований к отмене обжалуемого определения суда по их доводам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены определения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Калининского районного суда г. Тюмени от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу заявителя Фомина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: