Дело № 33-2142/2020, апелляция

Дело № 33-2142/2020

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, №2-173/2019

УИД 72RS0013-01-2018-005883-72)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.А. на решение Калининского районного суда города Тюмени от 23 мая 2019 года (с учетом определения об описке от 25 июля 2019 года), которым постановлено:

«Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к [СКРЫТО] Л.Н., [СКРЫТО] (Горячевой) Н.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, путем выселения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] Л.Н. – <.......> года рождения, [СКРЫТО] Н.А. – <.......> года рождения из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: город <.......> <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Дополнительным решением Калининского районного суда города Тюмени от 09 декабря 2019 года, постановлено:

«Взыскать с [СКРЫТО] Л.Н., [СКРЫТО] (Горячевой) Н.А. в доход муниципального образования города Тюмени государственную пошлину в размере по 3 000,00 рублей с каждого».

В удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] Н.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - отказать».

Дополнительным решением Калининского районного суда города Тюмени от 04 марта 2020 года, постановлено:

«В удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] Н.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании [СКРЫТО] Н.А. и членов ее семьи Сердюк А.С. малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Л.Н., [СКРЫТО] (Горячева) Н.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: г. <.......>, <.......> путем выселения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 03 октября 2000 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, <.......>, включено в реестр муниципальной собственности, ордер от 10.11.1988г. <.......> на право занятия указанного жилого помещения выдавался на имя Арефьева Д.Г. на состав семьи из 3-х человек.

В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда, в ходе проведения проверки было установлено, что в указанном жилом помещении проживают [СКРЫТО] Л.Н. и [СКРЫТО] Н.А. При этом каких-либо правоустанавливающих документов на жилое помещение у ответчиков не имеется, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма помещения отсутствуют, заявлений о его приватизации не поступало.

Решением Калининского районного суда города Тюмени от 25.04.2018 г. [СКРЫТО] Л.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании членом нанимателя, признании права пользования спорным жилым помещением, заключении договора социального найма.

[СКРЫТО] Н.А. обратилась со встречным иском с учетом уточнений (л.д.84-85,125-126) к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании её и членов её семьи [СКРЫТО] А.С. нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании за ней право пользования жилым помещением по адресу: г. Тюмень, <.......>, а также о заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] Н.А. 13.06.2003 г. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается копией поквартирной карточки. С момента вселения проживает в спорном жилом помещении, фактически исполняет обязанности нанимателя, производит оплату коммунальных услуг.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен [СКРЫТО] А.С. (л.д. 106-108).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Троегубова Ю.Ю., на удовлетворении первоначального иска настаивала, просила отказать в удовлетворении встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) [СКРЫТО] Н.А. в суд первой инстанции не явилась при надлежащем извещении, её представитель Караваев К.В. в судебном заседании суда первой инстанции требования первоначального иска не признал, просил удовлетворить встречный иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым [СКРЫТО] Н.А., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Обращает внимание что законность вселения, факт совместного проживания с нанимателем Арефьевым С.Д. и ведения с ним общего хозяйства подтверждается регистрацией по месту жительств в спорном жилом помещении - Арефьева С.Д. с 25.03.1988 г. по 13.11.1995 г., [СКРЫТО] Н.А. с 13.06.2003 г. по настоящее время, а также [СКРЫТО] Л.Н. с 15.07.1995 г. по настоящее время.

Ответчик [СКРЫТО] Л.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции жалобу поддержала.

Прокурор участвующий в деле полагала об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, его директором является Уляшева Е.Т. Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является функциональным органом Администрации г. Тюмени и создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом г. Тюмени (л.д. 20).

В силу п. 3.4.6 и п. 3.4.7 Положения «О Департаменте имущественных отношений Администрации г.Тюмени», истец исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Тюмени, а также принимает меры к выселению граждан из указанной категории помещений (л.д. 22-29).

На основании Распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 03.10.2000 <.......> жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, <.......> включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 6, 7-8).

По сведениям Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, следует, что договор социального найма на <.......> города Тюмени в письменной форме не заключался. Информации об отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени не имеется, заявление о приватизации спорного жилого помещения не поступало (л.д. 9-11).

11.01.1988г. на имя Арефьева Д.Г. выдан ордер <.......> на право занятия жилого помещения – <.......> города Тюмени (л.д. 12), на состав семьи из трех человек: наниматель - Арефьев Д.Г., жена – Арефьева О.А., и сын – Арефьев С.Д., а также оформлен лицевой счет (л.д. 13,17).

Из копии поквартирной карточки следует, что в <.......> города Тюмени зарегистрированным значились: Арефьев Д.Г. с 25.03.1988 по 03.11.1989 (снят с регистрационного учета по смерти); Арефьева О.А. с 25.03.1988 по август 1990 (снята с регистрационного учета по смерти); Арефьев С.Д. с 25.03.1988 по 13.11.1995.

В настоящее время в квартире имеют регистрацию [СКРЫТО] Л.Н. с 15.07.1995 и Горячева Н.А. с 13.06.2003г. (л.д. 14).

Из акта обследования от 22 марта 2018 усматривается, что в квартире фактически проживают [СКРЫТО] Л.Н. и Горячева Н.А., являющиеся ответчиками по иску (л.д. 18).

При рассмотрении настоящего спора ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства наличия родственных отношений [СКРЫТО] (Горячевой) Н.А. с семьей Арефьевых, также не представлено доказательств, подтверждающих законность вселения [СКРЫТО] (Горячевой) Н.А. и [СКРЫТО] Л.Н. в жилое помещение, расположенное по адресу: г<.......>. Более того, не представлены документы, подтверждающие тот факт, что [СКРЫТО] (Горячева) Н.А. признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя первоначальный иск суд первой инстанции указал, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, ответчиками не представлены доказательства подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства с семьей нанимателя, а также доказательства законности их регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и вселения, проживание в жилом помещении, а, следовательно, у истца возникло право истребования своего имущества (квартиры) из чужого незаконного владения путем выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, основания для предоставления ответчикам другого жилого помещения отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении встречного требования суд исходил из того, что [СКРЫТО] (Горячева) Н.А. не представлены документы, подтверждающие что она признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, при установлении указанных обстоятельств в установленном законом порядке истец по встречному иску вправе будет претендовать на обеспечение её жилым помещением на условиях договора социального найма, а, следовательно, подача данного иска является преждевременным. Кроме того, указал, что к компетенции органов местного самоуправления отнесены полномочия по признанию граждан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Доводы жалобы [СКРЫТО] Н.А. о законности вселения в спорное жилое помещение опровергаются материалами дела, регистрация по месту жительства не свидетельствуют о правомерности вселения в жилое помещение и приобретении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данных судом. Между тем, согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, несогласие заявителя с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, и оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Тюмени от 23 мая 2019 года (с учетом определения об описке от 25 июля 2019 года) оставить без изменения, а апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: