Дело № 33-1963/2022, апелляция

Дело № 33-1963/2022

Номер в суде первой инстанции 2-7703/2020

72RS0025-01-2021-009445-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 18 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 октября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Р, к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области от 27.06.2019 незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области произвести перерасчет, назначить выплачивать Р, страховую пенсию по старости с 20.06.2019, взыскании с ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Завьяловой А.В., доводы представителя ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Власовой Л.А., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что он 20 июня 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с приложением необходимых подтверждающих документов. Решением пенсионного органа от 27 июня 2019 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Всего зачтено в страховой стаж для определения права в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» 11 лет 10 месяцев 18 дней. Определена величина индивидуального пенсионного капитала в размере – 10,413, что меньше допустимого минимума, с чем он не согласен. В этой связи, истец обращался к ответчику, однако письмом от 01 марта 2021 года № 05/Р-607-932-21 истцу снова было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Вышеуказанное решение ответчика по мнению истца является незаконным, поскольку согласно расчетам истца, ИПК до 2002 года составляет 9,7 баллов, расчет ИПК за период 2002-2014 годы – 8,3 балла, ИПК после 2015 года и в иные периоды – 0 баллов, итого в сумме получается 18 баллов. В связи с чем, страховая пенсия по старости в рублях = ИПК х 87,24 рублей. + 5 334, 19 рублей. Таким образом, страховая пенсия равна 6 904,51 рублей. На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просил о признании решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от 27 июня 2019 года б/н незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области произвести перерасчет, назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с 20 июня 2019 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Тюмени Тюменской области – Власова Л.А., действовавшая по доверенности № 18 от 01 октября 2021 года, просила об отказе в удовлетворении иска.

Истец Р, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Р,, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В доводах апелляционной жалобы указывает, что судом неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Суд первой инстанции не дал правовую оценку доводам истца, не привел мотивы, по которым были отвергнуты его доводы. Кроме того, суд не дал оценку расчету истца, а принял во внимание расчет ответчика, чем лишил истца защиты своих прав по пенсионному обеспечению. Также указывает, что им несвоевременно была получена копия решения суда, что привело к пропуску срока на апелляционное обжалование.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Судом апелляционной инстанции была произведена замена ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Изучив обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения явившегося в судебное заседание представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца исчислен правильно, в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, в связи с чем не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету и назначении истцу страховой пенсии по старости с 20 июня 2019 года.

Судебная коллегия полагает такие выводы суда правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и не противоречащими положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) предусмотрено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Порядок определения размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации указан в статье 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ).

До 01 января 2002 года пенсия гражданам Российской Федерации устанавливалась и выплачивалась в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2002 года пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что Р, 20 июня 2019 года обратился в УПФР в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.68-71).

27 июня 2019 года УПФР в г.Тюмени Тюменской области принято решение об отказе в назначении Р. страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом было установлено, что страховой стаж для определения права в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ составил 11 лет 10 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного капитала меньше допустимого и равна 10,413 (л.д.62-67).

Письмом от 01 марта 2021 года № 05/Р-607-932-21 ответчик направил истцу расчет индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.11-12).

С учетом имеющихся в распоряжении УПФР документов в страховой стаж включены следующие периоды: - период обучения в СПТУ № 1 с 01.09.1974 года по 13.07.1977 года (02г.10м.12д.); работа в СУ отделочных работ треста «Ярхимпромстрой» с 11.08.1978 года по 21.06.1978 года (00л.11м.08д); работа на моторном заводе «Автодизель» с 11.08.1978 года по 01.12.1978 года (00л.03м.21д.), с 20.03.1979 года по 06.06.1979 года (00л02м.17д.), с 26.08.1982 года по 03.07.1983 года (00л.10м.08д.); работа в НПО Ярполимермаш с 03.05.1988 года по 26.05.1989 года (01г.00м.24д.); работа в совхозе Рождественский с 10.04.1992 года по 29.05.1995 года (03г.01м.20д.); период получения пособия по безработице с 22.08.1995 года по 21.08.1996 года (01г.00м.00д.), с 22.02.1997 года по 21.02.1998 года (01г.00м.00д.); работа в ООО «Забытые ремесла-88» с 07.04.2006 года по 04.10.2006 года (00л.05м.28д.).

Страховой стаж для определения права в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил – 11 лет 10 месяцев 18 дней.

Размер ИПК пенсионный орган рассчитал в размере 10,413 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 16,2.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом указанной нормой закона было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 указанного закона в редакции, действующей с 6 мая 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пунктов 2, 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для установления страховой пенсии по старости в 2019 году требуемая продолжительность страхового стажа для граждан достигших общего пенсионного возраста в 2019 году продолжительность страхового стажа составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитывается общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 г., размер среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до 31 декабря 2001 г. либо за 2000-2001 г.г. (24 месяца) по сведениям персонифицированного учета, а также страховые взносы, сформированные за период, начиная с 1 января 2002 г.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты и накопительной пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определялся в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента, полагающегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учитываемого в размере не свыше 1,2, а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля 2001 г. по 30 сентября 2001 г., утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 720 для начисления и увеличения государственных пенсий. При этом учитывается заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент, который устанавливается в размере от 0,55 до 0,75 в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, но в этом случае расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, предусмотренную абзацем 40 данного пункта. При определении расчетного размера трудовой пенсии в указанном порядке к нему начисляется компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. (пункт 5 статьи 30 Закона 173-ФЗ).

Частью 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Размер продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости и суммы валоризации, рассчитаны согласно требований и формул, установленных пенсионным законодательством РФ.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен представленный истцом расчет, поскольку истец ошибочно применяет коэффициент индексации, как к расчетному пенсионному капиталу, так и к сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, полагая, что данные суммы подлежат индексации вместе.

Индексация расчетного пенсионного капитала была произведена истцу, согласно представленным ответчиком расчетам за весь период. Повторное применение тех же индексов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, оценка пенсионных прав истца произведена правильно и правильно проиндексированы его страховые взносы.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что оснований для признания незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области от 27 июня 2019 года б/н, возложении обязанности произвести перерасчет, назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 20 июня 2019 года, не имеется, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам, являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы истца Р., содержащие несогласие с размером величины его индивидуального пенсионного коэффициента, определенного ответчиком, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 октября 2021 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Р. – без удовлетворения.

Определение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2022 года.

Председательствующий

Судьи коллегии