Дело № 33-1043/2015, апелляция

Дело № 33-1043/2015

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.Т.Н. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 30 октября 2014 г., которым постановлено:

«В иске П.Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30.3 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 02.04.2014г. № 984, о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы рабочих и служащих Тюменской области по отрасли «Общественное питание» за период с 1980 года по 1986 год, взыскании недополученной пенсии по старости, начиная с <.......>. по день вступления в силу решения суда, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и услуг представителя в размере <.......> руб. отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Левиной Н.В., объяснения П.Т.Н., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области С.Л.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

П.Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости, обязании устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы рабочих и служащих Тюменской области по отрасли «Общественное питание» за период с 1980 по 1986 г., взыскании недополученной пенсии по старости, начиная с <.......> по день вступления в силу решения суда, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и услуг представителя в размере <.......> руб. Исковые требования мотивировала тем, что <.......> она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части пенсии по заработной плате за период с 1980 по 1986 гг. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области (далее - УПФР в г. Тюмени) ей отказано в перерасчете в связи с не сохранением первичных документов о заработной плате за 1980-1986 гг., а также отсутствием косвенных документов, на основании которых возможно подтвердить индивидуальный заработок. Ссылаясь на п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19п, полагала что, представленная справка Госстатистики по Тюменской области о среднемесячной заработной плате по отрасли за указанный период может являться косвенным доказательством для определения ее средней заработной платы, поскольку документы о заработной плате она представить не может, т.к. документы по личному составу магазина <.......> <.......>, согласно архивной справке, на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно, а других документов, подтверждающих получение ею заработной платы, нет.

В судебном заседании истец П.Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель П.Т.Н. – Х.Е.З., представляющий ее интересы по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Тюмени П.Д.А., действующий на основании доверенности от <.......> (л.д.35), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснил, что истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер её трудовой пенсии определен в соответствии с п.4 ст. 30 указанного закона, при обращении истца за перерасчетом назначенной трудовой пенсии ею не были представлены справки либо другие достоверные сведения о получаемой ею заработной плате за период с 1980 по 1986 год, а справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих по Тюменской области по отрасли общественной питание не может быть принята во внимание, потому как это не предусмотрено Правилами.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна П.Т.Н. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что судом неверно применены нормы материального права, не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела, приводит те же доводы, что в исковом заявлении. Считает, что представленная ею справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области от <.......> обладает признаками доказательств, установленных ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является надлежащим подтверждением среднего заработка истицы в спорный период, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции ей не было предложено представить дополнительные доказательства.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Тюмени в лице М.А.Н., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая П.Т.Н. в удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР в г. Тюмени от <.......> № <.......>, суд первой инстанции исходил из того, что представленная истицей справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <.......>, содержащая сведения о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих Тюменской области по отрасли «Общественное питание» за 1980-1986 годы, не может быть принята в качестве доказательства индивидуального заработка П.Т.Н., так как данная справка не подтверждает её фактический месячный заработок в этот период.

Данный вывод суда согласуется с действующим законодательством и соответствует обстоятельствам дела, подробно аргументирован со ссылкой на исследованные материалы дела.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19ПА от 27.02.2002 (далее – Перечень), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В необходимых случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи.

Согласно п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае, когда за пенсией, перерасчетом пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем документов о заработке, могут быть приняты к производству органом пенсионного обеспечения документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, - учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Представленные П.Т.Н. архивная справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (далее также – Тюменьстат) от <.......> и от <.......> со сведениями о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих Тюменской области по отрасли «Общественное питание» за 1980-1986 годы обоснованно не были приняты пенсионным органом и судом в качестве доказательств заработка истицы в спорный период, так как данные документы не указывают на индивидуальный характер ее заработка и не подтверждают ее фактический месячный заработок в этот период.

Суд первой инстанции, тщательно проанализировав законодательство, регламентирующее спорные правоотношения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о правомерности принятого УПФР России в г. Тюмени решения.

Апелляционная жалоба П.Т.Н. не содержит доводов, опровергающих данные выводы суда и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые могли привести к неправильному разрешению спора.

Доводы истца о том, что представленная справка Тюменьстата является достаточным и надлежащим доказательством, подтверждающим средний заработок П.Т.Н., несостоятельны.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В данном случае документов, позволяющих определить размер фактически полученной истцом заработной платы в период с 1980 по 1986 годы суду не представлено, а представленные справки Тюменьстата сведений об индивидуальном заработке истицы не содержат, в том числе косвенных.

Указание в жалобе на то, что суд не предложил представить истице дополнительные доказательства не может свидетельствовать о нарушении процессуальных прав П.Т.Н., поскольку в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. Каких-либо иных документов в подтверждение своих требований, кроме представленных справок территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области со сведениями о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих Тюменской области по отрасли «Общественное питание» за 1980-1986 годы, истицей в суд не представлено, ходатайств о необходимости истребования дополнительных документов не заявлялось, сведений о наличии таких документов не сообщалось, напротив, истица указывала, что документы о ее заработной плате не сохранились, о чем представляла архивные справки. В связи с этим судом обоснованно принято решение с учетом имеющихся в деле доказательств.

Решение суда отвечает требованиям п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Т.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: