Дело № 12-60/2021, апелляция

Дело № 12-60/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 24 февраля 2021 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.Ж.Х. на постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2020 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» С.А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.Ж.Х.

Указанный протокол и другие материалы дела направлены в Заводоуковский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 14 января 2021 года И.Ж.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, И.Ж.Х. в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить. Указывает, что в период с 01 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года он находился у себя дома по адресу Омская область, Тюкалинский район, с. Никольское, в г. Заводоуковске он никогда не был и не выезжал, 23 декабря 2020 года на вокзале в Заводоуковске не был, правонарушение не совершал.

И.Ж.Х., должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций».

Согласно пункту 12.2 названного Постановления (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения), на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, служебном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждений, мест работы индивидуальных предпринимателей, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 декабря 2020 года в 15 часов 02 минуты И.Ж.Х. находился в общественном месте в зале ожидания железнодорожного вокзала без санитарно-гигиенической маски.

Проанализировав материалы дела, судья пришел к выводу, что вина И.Ж.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Заводоуковский» от 23 декабря 2020 года; объяснениями И.Ж.Х.

Данные выводы судьи районного суда сделаны без учета требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении личность гражданина, привлекаемого к административной ответственности, установлена по паспорту.

При этом, данные паспорта, указанные в протоколе, что он выдан 10 августа 2018 года МП по Тюкалинскому району, не соответствуют данным копии паспорта И.Ж.Х., представленным с жалобой, согласно которому паспорт выдан 10 июля 2018 года УМВД России по Омской области.

И.Ж.Х. в жалобе в вышестоящий суд утверждает, что на железнодорожном вокзале в г. Заводоуковске 23 декабря 2020 года он не был, находился у себя дома в с. Никольское Тюкалинского района Тюменской области, с 19 декабря 2020 года болел, 25 декабря 2020 года обратился в фельдшерско-акушерский пункт.

Указанным обстоятельствам районный суд в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела оценки не дал, противоречия относительно данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не устранил.

Таким образом, предусмотренные статьей 24.1. КоАП РФ задачи производства по делу об административном правонарушении о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела судьей не выполнены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, в силу части 1 статьи 4.5. КоАП РФ, составляющие три месяца, не истекли.

В связи с этим полагаю, что судьей районного суда было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления и возвращениия дела на новое рассмотрение в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И.Ж.Х. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина