Дело № 12-360/2021, апелляция

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Антона [СКРЫТО] на постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 9 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] Антона [СКРЫТО],

установил:

Двадцать третьего октября 2021 года полицейским мобильного взвода в составе ОРППСП МО МВД России «Тобольский» Г. в отношении [СКРЫТО] А.В. составлен протокол 72Е № 000279255754 об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ), поскольку [СКРЫТО] А.В. во время режима повышенной готовности, введенного на территории Тюменской области, находясь в зале ожидания автовокзала по адресу: г. Тобольск, 6 микрорайон, строение 44, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем допустил нарушение требований пункта 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту также – Постановление № 120).

Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 9 ноября 2021 года [СКРЫТО] А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С данным постановлением не согласен [СКРЫТО] А.В., который в жалобе в вышестоящий суд просит постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 9 ноября 2021 года отменить. Указывает, что ношение санитарно-гигиенической маски было им обеспечено, но в момент разговора по телефону [СКРЫТО] А.В. её немного сдвинул, однако на предложение полицейского правильно надеть маску отреагировал немедленно. Полагает, что поскольку на момент составления протокола [СКРЫТО] А.В. находился в маске, то событие административного правонарушения отсутствует.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей (часть 1).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04 2020 № 417 (далее по тексту также - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности», которым в Тюменской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 29.10.2020) на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, определено обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судьёй районного суда, согласно рапорту полицейского мобильного взвода, в составе ОРППСП МО МВД России «Тобольский» Г. 23.10.2021 около 18 часов 35 минут, по адресу: г. Тобольск, 6 микрорайон, строение 44 в зале ожидания автовокзала, что является местом массового пребывания людей, установлен [СКРЫТО] А.В., который не обеспечил ношение санитарно-гигиенической маски для защиты органов дыхания. Указанные в рапорте обстоятельства подтверждены фотоматериалом.

Согласно письменным объяснениям [СКРЫТО] А.В. от 23.10.2021, он 23.10.2021 около 18 часов 35 минут находился по адресу: г. Тобольск, 6 микрорайон, строение 44 в зале ожидания автовокзала с санитарно-гигиенической маской, спущенной на подбородок, поскольку разговаривал по телефону и забыл надеть обратно.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении [СКРЫТО] А.В. протокола об административном правонарушении 72Е № 000279255754 от 23.10.2021. Оснований для признания данного протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. Он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в присутствии [СКРЫТО] А.В., получившего копию протокола об административном правонарушении, содержит все необходимые сведения.

Нахожу, что судья районного суда на основании соответствующей требованиям ст. 26.11 КоАП РФ оценки имеющихся в материалах дела, доказательств, в том числе: протокола об административном правонарушении 72Е № 000279255754 от 23.10.2021; письменных объяснениям [СКРЫТО] А.В. от 23.10.2021; рапорта полицейского мобильного взвода, в составе ОРППСП МО МВД России «Тобольский» Г. 23.10.2021; фотоматериала, - пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) [СКРЫТО] А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, доводы [СКРЫТО] А.В. о том, что во время составления протокола об административном правонарушении он был уже в маске, иного вывода не влекут.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судьи районного суда, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением требований статьи 29.5 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе в вышестоящий суд, доводы не опровергают наличия в действиях (бездействии) [СКРЫТО] А.В. объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного судьёй районного суда постановления. Невыполнение утвержденных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в части использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, вышеприведёнными нормативно-правовыми актами исключения из обязанности по использованию санитарно-гигиенической маски не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда постановления, не допущено, имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана соответствующая оценка, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях [СКРЫТО] А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в порядке, определяемом КоАП РФ, в соответствии с установленной частью 1 ст. 20.6.1 указанного Кодекса санкцией, оснований к отмене постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 9 ноября 2021 года оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] Антона [СКРЫТО] оставить без удовлетворения.