Дело № 5-1274/2021, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2021 года город Тула, ул. Луначарского, д. 76

16 часов 57 минут

Судья Центрального районного суда города Тулы Голубева Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении

[СКРЫТО] А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

[СКРЫТО] А.А. грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] А.А. допустил грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно: во время футбольного матча между командами <данные изъяты> на территории стадиона забрался на ограждение (крышу) высотой более 1,5 метров, с которого мог упасть и причинить себе телесные повреждения, то есть создал угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, чем нарушил п.п. «б» п. 5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] А.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Дополнительно указал, что действия, указанные в протоколе об административном правонарушении, совершил необдуманно. Просил суд учесть, что ранее не привлекался к административной ответственности.

Представитель отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, [СКРЫТО] А.А., исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Согласно примечанию названной статьи под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Как следует из протокола об административном правонарушении № №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] А.А. во время футбольного матча между командами <данные изъяты> на территории стадиона забрался на ограждение (крышу) высотой более 1,5 метров, с которого мог упасть и причинить себе телесные повреждения, то есть создал угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, чем нарушил п.п. «б» п. 5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] А.А., данными сотруднику полиции ДД.ММ.ГГГГ, согласующимися с объяснениями, данными в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

В связи с изложенным, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что [СКРЫТО] А.А. были нарушены требования подп. «б» п. 5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, судья относит совершение [СКРЫТО] А.А. административного правонарушения впервые, признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность [СКРЫТО] А.А., судьей не установлено.

При назначении административного наказания [СКРЫТО] А.А. судья учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о его личности. Поскольку последним были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок два года, в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Данные виды наказания будут способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Каких-либо ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ для назначения данного вида наказания [СКРЫТО] А.А. не имеется. Оснований для назначения [СКРЫТО] А.А. административного наказания в виде административного штрафа с учетом данных о личности, судья не усматривает.

Само по себе признание вины и раскаяние в содеянном не исключают назначения административного наказания в виде административного ареста.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 20.31, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать [СКРЫТО] А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 2 (два) года.

Срок административного ареста исчислять с 18 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Голубева