Дело № 5-1253/2021, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2021 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

13 час. 40 мин.

Судья Центрального районного суда г. Тулы Новиков Е.А., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

[СКРЫТО] Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, работающего администратором ИП Асонов <адрес>, инвалидности не имеющего, невоеннообязанного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>; не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] Д.А., грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> [СКРЫТО] Д.А., находясь на Центральном стадионе «Арсенал» по адресу: <адрес>, грубо нарушил правила поведения зрителей, при проведении официального футбольного матча между командами «Арсенал» (<адрес>) – «Спартак» (<адрес>), находясь на стадионе во время футбольного матча между указанными командами, в нарушение п.п. «б», «м» п.5 Постановления Правительства РФ №1156 от 16.12.2013 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», привел в действие пиротехническое изделие (файер), использовал его в месте проведения матча, создав угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального соревнования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.31 КоАП РФ.

По данному факту в отношении [СКРЫТО] Д.А., инспектором ИАЗ ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, [СКРЫТО] Д.А., в своих объяснениях указал на согласие с содержанием протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при отсутствии отводов, [СКРЫТО] Д.А., не выразил желания воспользоваться юридической помощью защитника, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. он находился на стадионе «Арсенал», где проводился футбольный матч. На стадионе «Арсенал» он зажег пиротехническое изделие, впоследствии его задержали сотрудники полиции, которые доставили его в отдел полиции для дальнейшего разбирательства, где он был задержан. О том, что использование пиротехнических средств в местах проведения массовых мероприятий запрещено, ему известно.

Выслушав объяснения [СКРЫТО] Д.А., исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Анализируя объяснения [СКРЫТО] Д.А., с учетом требований Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, и положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пунктом 1.4 ст.20 указанного федерального закона установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны, в том числе во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами; не причинять имущественный вред другим зрителям, организаторам и участникам официальных спортивных соревнований, собственникам (пользователям) объектов спорта и лицам, обеспечивающим охрану общественного порядка и общественную безопасность при проведении официальных спортивных соревнований, бережно относиться к имуществу объекта спорта, а также соблюдать чистоту (п. 4 Правил).

Зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать: огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов; иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению; устройства и изделия, в том числе самодельного изготовления, не являющиеся пиротехникой, применяющиеся для разбрасывания, распыления различных материалов и веществ (пневмохлопушки) (п. 5 Правил).

Согласно ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, в том числе, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

Вышеизложенные обстоятельства совершения [СКРЫТО] Д.А., вмененного ему административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного [СКРЫТО] Д.А., правонарушения;

-рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. [СКРЫТО] Д.А., находясь на стадионе «Арсенал» по адресу: <адрес>, имея входный билет на северную трибуну при проведении официального футбольного матча между командами «Арсенал» (<адрес>) – «Спартак» (<адрес>), в нарушение п.п. «м» п.5 Постановления Правительства РФ № 1156 от 16.12.2013 года «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», находясь на территории стадиона, использовал пиротехническое изделие;

- письменными объяснениями [СКРЫТО] Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; видеоматериалами.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, суд считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности отраженных в административном материале и протоколе об административном правонарушении сведений, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Д.А., составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, лицом, уполномоченным в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Нарушений прав [СКРЫТО] Д.А., при составлении административного протокола не установлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что [СКРЫТО] Д.А. были грубо нарушены требования подпункта «б» и «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении [СКРЫТО] Д.А., административного наказания судья учитывает данные, характеризующие его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние [СКРЫТО] Д.А., в совершенном правонарушении, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность [СКРЫТО] Д.А., судьей не установлено.

С учетом данных о личности [СКРЫТО] Д.А., обстоятельств совершения им административного правонарушения, представляющего высокую степень общественной опасности для граждан, находившихся на официальном спортивном мероприятии, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Как указано в ч. 3 ст. 3.9, ч. 3 ст. 32.8 КоАП РФ, срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста, а в соответствии с ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления.

По мнению суда, учитывая обстоятельства дела, назначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, в связи с чем, судья приходит к выводу о назначении [СКРЫТО] Д.А., административного наказания в виде административного ареста с зачётом в срок административного ареста в порядке ч.3 ст.3.9 КоАП РФ времени его административного задержания с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, исходя из времени доставления отраженного в представленных документах.

Само по себе признание вины и раскаяние в содеянном, которые судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами, не исключают назначения административного наказания в виде административного ареста.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.9, 4.1, 4.2, ч.3 ст.20.31, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

[СКРЫТО] Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток с содержанием в спецприемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Туле, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок <данные изъяты> год.

Срок административного наказания [СКРЫТО] Д.А. исчислять с момента доставления с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Новиков