Дело № 2а-2034/2021 ~ М-1727/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Задонской М.Ю.,

при секретаре Кирилиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2034/2021 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к [СКРЫТО] Евгении Витальевне о взыскании страховых взносов, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к [СКРЫТО] Е.В. о взыскании страховых взносов, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что [СКРЫТО] Е.В. состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области.

В связи с неуплатой страховых взносов административным ответчиком, последнему были выставлены следующие требования об уплате страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: пени- 27003 руб. 58 коп. (оплачено частично 25307 руб. 30 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 296989 руб. 67 коп. (оплачено частично 293192 руб. 82 коп.), пени- 91533 руб. 77 коп. (оплачено частично 90613 руб. 45 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 27990 руб., пени- 546 руб. 05 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 32385 руб., пени- 2214 руб. 51 коп. (оплачено частично 299 руб. 03 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 36238руб., пени- 166 руб. 09 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки требования административным ответчиком в полном объеме исполнены не были.

Также указано, что мировым судьей судебного участка №77 Центрального судебного района г. Тулы вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче судебного приказа в отношении [СКРЫТО] Е.В.

Административный истец, ссылаясь на положения ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса РФ, просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с [СКРЫТО] Е.В. задолженности по налогам и пени; взыскать с [СКРЫТО] Е.В. в его пользу недоимку по налогу, страховым взносам и пени, за 2016, 2017, 2018, 2019 в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 79 299 руб., пеня в размере 2 192 руб. 40 коп; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3 796 руб. 85 коп., пеня в размере 2 538 руб. 30 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 17 314 руб., пеня в размере 435 руб. 22 коп., а всего сумму в размере 105 575 руб. 77 коп.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик [СКРЫТО] Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель заинтересованного лица Пенсионного фонда Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ч. 2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статьи 3 и 23 Налогового кодекса РФ также регламентирую обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 5 ст. 430 Налогового кодекса РФ установлено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Е.В. была поставлена на учет в Межрайонной ИНФС №12 по Тульской области в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Снялась с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Е.В. не оплатила страховые взносы в фиксированном размере за 4 квартал 2016 года, а также за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что Межрайонной ИФНС России №12 по Тульской области в адрес ФИО2 были выставлены следующие требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: пени- 27003 руб. 58 коп. (оплачено частично 25307 руб. 30 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 296989 руб. 67 коп. (оплачено частично 293192 руб. 82 коп.), пени- 91533 руб. 77 коп. (оплачено частично 90613 руб. 45 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 27990 руб., пени- 546 руб. 05 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 32385 руб., пени- 2214 руб. 51 коп. (оплачено частично 299 руб. 03 коп.), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму: налог- 36238руб., пени- 166 руб. 09 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства достоверно подтверждаются письменными материалами дела. Доказательств уплаты предъявленных к взысканию недоимки по страховым взносам и пени в полном объеме, равно как и доказательств неполучения [СКРЫТО] Е.В. указанных требований суду не представлено.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ч. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Порядок уплаты страховых взносов определен в главе 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно положениям пунктов 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что сумма страховых взносов, подлежащих уплате [СКРЫТО] Е.В., превысила 10 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ, что следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27003 руб. 58 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок предъявления налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки по указанному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер недоимки и пени составляет 296989 руб. 67 коп., срок уплаты установлен – до ДД.ММ.ГГГГ.Следовательно, срок предъявления налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки по указанному требованию истек 27.03.2018

Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27990 руб. срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок предъявления налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки по указанному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания требования № от ДД.ММ.ГГГГ, что сумма недоимку на дату выставления указанного требования составляет 32385 руб., срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок предъявления налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки по указанному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36238 руб., срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок предъявления налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки по указанному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим иском, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу иска о взыскании с административного ответчика налога и пени.

Разрешая данное ходатайство, судом установлено и следует из материалов дела, что обращение налогового органа к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании спорных платежей последовало посредством его направления по почте ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа на почтовом конверте, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

При этом определением мирового судьи судебного участка № 77 Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отказано УФНС России по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] Е.В. страховых взносов и пени по основаниям пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административным истцом в обоснование ходатайства не приведено каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право на обращение в суд в установленный законом срок.

Таким образом, налоговым органом право на обращение в суд в установленные законом сроки не реализовано при отсутствии препятствий к совершению данных действий. При этом административный истец является специальным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При отсутствии права на получение основного обязательства не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании пени, исчисленных к вышеобозначенной задолженности по налогу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к [СКРЫТО] Евгении Витальевне о взыскании страховых взносов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01.10.2021.

Председательствующий