Дело № 2а-1096/2017 ~ М-863/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Михайлове Д.В.,

с участием старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области Склярова С.С.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности Ломакина А.А.,

административного ответчика [СКРЫТО] В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело №2а-1096/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к [СКРЫТО] В.А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области, в лице полковника внутренней службы Ефремова О.В., обратилось в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] В.А. об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с <данные изъяты> часов 00 минут до <данные изъяты> часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Тулы по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности с наказанием по приговору Советского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. [СКРЫТО] В.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в действиях [СКРЫТО] В.А. содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ. [СКРЫТО] В.А. нетрудоустроен по состоянию здоровья. За время отбывания наказания имел взыскания, которые досрочно сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду и активное участие в общественной жизни отряда и учреждения неоднократно поощрялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет среднее образование. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает частично. Осужденный [СКРЫТО] В.А. освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбытия наказания характеризуется положительно. Учитывая, что в действиях [СКРЫТО] В.А. содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный ст.18 УК РФ, полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности Ломакин А.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик [СКРЫТО] В.А., участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ с применением системы видеоконференцсвязи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании старший помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области Скляров С.С. полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] В.А.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного [СКРЫТО] В.А., исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области Склярова С.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] В.А., суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] В.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 <данные изъяты> УК РФ, за каждое из которых ему назначено наказание в виде лишения свободы, а именно: по ч.<данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев без штрафа, по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев без штрафа. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Приговором Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа. В соответствии ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров – настоящего и приговора Советского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного присоединения неотбытого наказания, окончательно к отбытию [СКРЫТО] В.А. определено <данные изъяты> лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] В.А. изменен, в описательно – мотивировочной части приговора при установлении отягчающего наказание обстоятельства, указание на п.«а» ч.3 ст.18 УК РФ изменено на п.«а» ч.2 ст.18 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения.

Таким образом, из указанного приговора от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тяжкое преступление [СКРЫТО] В.А. совершено в условиях опасного рецидива.

В настоящее время [СКРЫТО] В.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Конец срока отбывания наказания Зайсиковым В.А. – ДД.ММ.ГГГГ.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что [СКРЫТО] В.А. администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

За период отбытия наказания [СКРЫТО] В.А. имел взыскания, которые досрочно сняты и погашены в установленном законом порядке, за добросовестное отношения к труду и активное участие в общественной жизни отряда и учреждения неоднократно поощрялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, имеет среднее образование, иска не имеет, вину в совершенном преступлении по приговору суда признает частично.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу с ч.2 ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении [СКРЫТО] В.А.

Согласно п.г ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения [СКРЫТО] В.А. преступления и вынесения приговора).

В соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность [СКРЫТО] В.А., его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор на срок 6 лет со дня отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

При этом, осужденный [СКРЫТО] В.А. в дальнейшем не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к [СКРЫТО] В.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении [СКРЫТО] В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть лет.

Установить в отношении [СКРЫТО] В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с <данные изъяты> часов 00 минут до <данные изъяты> часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки [СКРЫТО] В.А., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В.Бирюкова