Дело № 2-880/2018 ~ М-568/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2018 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Соболевой В.В.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] С.В. по доверенности Соловьевой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-880/2018 по иску [СКРЫТО] С.В. к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

[СКРЫТО] С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований истец [СКРЫТО] С.В. указала, что является собственником жилого дома земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств ей без соответствующего разрешения произведена реконструкция жилого дома в виде возведения мансарды лит. над А1, а, переоборудования веранды лит.а в жилую пристройку.

Она обращалась в администрацию г. Тулы по вопросу узаконения самовольно возведенных построек, но получила отказ.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты>» общее техническое состояние жилого дома характеризуется как работоспособное. Несущая способность конструкции жилого дома обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для их дальнейшей эксплуатации. Планировочное и конструктивное решение жилого дома соответствует требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам.

В связи с изложенным истец [СКРЫТО] С.В. просила суд:

сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии;

признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м, в том числе жилой – 58,4 кв.м.

14.03.2018 года в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен [СКРЫТО] А.И., 21.03.2018 года – Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Воробьев А.М.

Истец [СКРЫТО] С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца [СКРЫТО] С.В. по доверенности Соловьева Г.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица [СКРЫТО] А.И., Воробьев А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснение представителя истца [СКРЫТО] С.В. по доверенности Соловьевой Г.Е., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу [СКРЫТО] С.В. на основании постановления <данные изъяты> от 18.11.1993 года №20, договора от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 685 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 06.03.2018 года № 71-0-1-21/4004/2018-3708 (л.д. 27, 28, 91-93).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.03.2018 года, в собственности [СКРЫТО] С.В. находится жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства, в том числе, подтверждаются техническими паспортами на жилой дом, составленными по состоянию на 27.10.2017 года и на 27.10.1993 года (л.д. 10-19, 20-22).

Судом установлено, что в процессе эксплуатации, в целях повышения благоустройства, удобства, улучшения жилищных условий и эксплуатационных характеристик жилого дома по указанному выше адресу истец [СКРЫТО] С.В. произвела его реконструкцию в виде возведения мансарды лит. над А1, а, переоборудования веранды лит.а в жилую пристройку.

Для сохранения вышеназванных построек истец обращалась в администрацию г. Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: <адрес>, но получила отказ (л.д. 29).

Таким образом, помимо судебного порядка у истца не имеется иной возможности оформить свои права в отношении самовольных строений.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, положения которой распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольными постройками.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно техническому заключению <данные изъяты>» № 03 от 12.01.2018 года о состоянии строительных конструкций жилой пристройки лит.а, переоборудованной из веранды, и мансарды над лит.А1, а, в ходе проведенного обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома лит.А, жилой пристройки лит.А1, а также возведенных без предъявления разрешения на строительство зданий и сооружений пристройки лит. а, мансарды над лит. А1, а, установлено следующее: общее техническое состояние жилого дома характеризуется как работоспособное. Несущая способность конструкции жилого дома обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для их дальнейшей эксплуатации.

Прочностные характеристики материалов конструктивных элементов не снижены, отклонений от горизонтальных и вертикальных линий, трещин в местах сопряжения со смежными конструкциями не зафиксировано. Повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов, не наблюдается.

Строительные работы по возведению зданий и сооружений лит.а, лит. над А1, а произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Обследуемый реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе возведенные без предъявления разрешения на строительство здания и сооружения: возведенных без предъявления разрешения на строительство зданий и сооружений: переоборудованной из веранды жилой пристройки лит. а и мансарды лит. над А1,а; объёмно-планировочные и конструктивные решения жилого дома соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-Ф3, СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Примененные при возведении зданий и сооружений, входящих в состав реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: переоборудованной из веранды жилой пристройки лит. а, мансарды лит. над А1,а, строительные материалы, изделия и инженерное оборудование обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды жилых помещений; допустимый уровень естественной освещенности через световые проемы в наружных стенах; допустимые уровни шума в жилых помещениях в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2. 2645-10.

Согласно карте градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», утверждённых решением Тульской городской Думы от 23.12.2016г. № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

Реконструированный жилой дом, расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес>, в том числе возведенные без предъявления разрешения на строительство здания и сооружения: переоборудованная из веранды жилая пристройка лит. а, мансарда лит. над А1,а соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки МО город Тула.

Расположение на земельном участке возведенных без предъявления разрешения на строительство зданий и сооружений, а именно: жилой пристройки лит. а, мансарды лит. над А1,а, входящих в состав реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушает требований градостроительных регламентов.

Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе возведенные без предъявления разрешения на строительство здания и сооружения: переоборудованная из веранды жилая пристройка лит. а, мансарда лит. над А1, а пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 32-66).

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку оно научно обосновано, исследование технического состояния жилого помещения после его реконструкции проведено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Реконструкция объекта недвижимости осуществлена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, возражений от правообладателей рядом расположенных домовладений и земельных участков не поступило, согласования с соответствующими службами истцом получены.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции объекта не допущено, самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

На основании вышеизложенных норм права, суд полагает возможным признать за [СКРЫТО] С.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м, в том числе жилой – 58,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] С.В. - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м, в реконструированном виде.

Признать за [СКРЫТО] С.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,5 кв.м, в том числе жилой – 58,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2018 года

Председательствующий