Дело № 2-844/2018 ~ М-521/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тулы Скрябина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации запрещенной, об обязании ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Радионет-Т» о признании информации запрещенной, об обязании ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Тулы осуществлен надзор с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница сайта gemselect.com, на которой размещены материалы, содержащие информацию о продаже драгоценных камней: бриллиантов, рубинов, изумрудов, сапфиров.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы WindowsXP. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка <данные изъяты>.

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта по адресу: <данные изъяты>, где пользователи приводят алгоритм покупки драгоценных камней.

Вход в указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация о данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты>– <адрес>

С учетом изложенного, прокурор Центрального района г. Тулы просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты>., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать ООО «Радионет-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет- сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Представитель истца помощник прокурора Центрального района г.Тулы Скрябин И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Радионет-Т» в лице генерального директора Вишневецкого А.Е. не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Центрального района г.Тулы Скрябина И.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ).

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» под драгоценными камнями понимаются природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров» не допускается продажа дистанционным способом... товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции, в который входят: драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них».

Статьей 20 Федерального закона от 26.03.1998 41-ФЗ «О драгоценныхметаллах и драгоценных камнях» закреплен порядок распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами и добытыми драгоценными камнями, их ломом и отходами.

Драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному учету по массе и качеству при добыче, производстве, использовании и обращении. Порядок такого учета и отчетности, в том числе регулярное представление осуществляющими производство драгоценных металлов организациями и индивидуальными предпринимателями сведений об объемах произведенных ими драгоценных металлов в органы государственной статистики, в указанных областях деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» установлено, что при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется - разносная торговля) не допускается продажа… ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней...

Так, статьей 14.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за. нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Статья 19.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих.

Статьей 191 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Центрального района г. Тулы осуществлен надзор с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

Как установлено в судебном заседании ООО «Радионет-Т», действуя на основании устава и в соответствии с имеющейся у общества лицензии, осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам услуги доступа к сети Интернет на территории Тульской области. Указанные обстоятельства также подтверждены лицензией на оказание телематических услуг связи на территории Тульской области.

Прокуратурой Центрального района г.Тулы в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом <данные изъяты>

На указанном сайте размещены материалы, содержащие информацию о продаже драгоценных камней: бриллиантов, рубинов, изумрудов, сапфиров.

Данные обстоятельства подтверждены актом о результатах проведения проверки от 07 февраля 2018 года, проведенной старшим помощником прокурора Центрального района г.Тулы Коротковым В.И. из которого следует, что проверкой выявлена страница сайта gemselect.com, на которой размещена информация о продаже драгоценных камней. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ее содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интерент-пользователь. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Изучением страницы сайта gemselect.com в сети «Интернет» установлено, что на ней пользователям приводят алгоритм покупки драгоценных камней.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты>– <адрес>.

С учетом изложенного, суд полагает, что ООО «Радионет-Т» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте, наносят вред, так как по своему содержанию направлены на пропаганду противоправного поведения, и при этом доступны неопределенному кругу лиц.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, данная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в ФИО1 Федерации запрещено.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности,является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозуего нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-провайдеру должен быть ограничен.

Достоверных доказательств о добровольном совершении ответчиком действий по ограничению доступа пользователей к указанному сайту с названным адресом, суду не представлено, и таковых в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации, распространенной посредством сети Интернет – информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, об обязании ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «Радионет-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: