Дело № 2-51/2022 (2-3051/2021;) ~ М-2839/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2022 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Никишине В.О.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Л.В. по ордеру адвоката Пушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № по иску Кащакова Л.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

[СКРЫТО] Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1316 кв.м в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником жилого дома, общей площадью 51,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, который принадлежал дарителю Снурницыной Т.Г. основании договора мены жилого дома с надворными постройками на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Она (истец), как собственник, пользуется соответственно и земельным участком, на котором расположен жилой дом, с момента приобретения жилого дома в собственность, в границах установленных межевым планом, выполненным кадастровым инженером Майоровым А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке площадью по документам 1195 кв.м, по фактическому пользованию 1821,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля площадью 626,0 кв.м. Согласно межевого плана земельного участка, границы земельного участка площадью 1316 кв.м, существуют по местности более 15 лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забор). Доступ к участку осуществляется со стороны земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образуемый земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования установлены <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении земельного участка, предложено предоставить документы, удостоверяющие права заявителя на испрашиваемый земельный участок либо архивную справку. Учитывая изложенные обстоятельства она была вынуждена обратиться в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Управление Росреестра по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Балакин В.А., Балакин А.В., Журженко А.И.

Истец [СКРЫТО] Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца [СКРЫТО] Л.В. по ордеру адвокат Пушкина А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Третьи лица Балакин В.А., Балакин А.В., Журженко А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца [СКРЫТО] Л.В. по ордеру адвоката Пушкиной А.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с ДД.ММ.ГГГГ такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьями 8, 43 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При внесении в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с ДД.ММ.ГГГГ такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Закона о регистрации.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в пункте 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации, согласно которому местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса РФ, пункт 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2. ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

В силу ч.1 ст.261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу п.8,9,10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (п.5 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.64 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Л.В. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками, назначение: объекты жилого комплекса, 1 – этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 51,5 кв.м, инв.№, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что во владении и пользовании истца имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1316 кв.м, на котором расположен указанный выше жилой дом.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладения было принято ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>, Скуратовский рабочий поселок, <адрес>. Площадь земельного участка составляла 1848,5 кв.м. Владельцем указан Краснухин С.М..

В материалах инвентарного дела содержатся: Решение исполнительного комитета центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оставлении на месте строений, согласно которому закреплен за домовладением № земельный участок площадь 1195,0 кв.м; Постановление главы администрации территории Скуратовского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка во временное пользование. Заявление гр.Краснухиной М.В., проживающей <адрес>», согласно которому закреплен за домовладением № в <адрес>, рабочего поселка Скуратовского, <адрес> во временное пользование земельный участок площадью 654,0 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью по документам 1195 кв.м, по фактическому пользованию 1821,0 кв.м, в том числе самовольно занятая земля площадью 626,0 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах дела не имеется.

В 2021 году истец начала производить действия по оформлению земельного участка в собственность, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно сведениям, имеющимся в министерстве, формируемый земельный участок расположен в непосредственной близости к водному объекту.

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Исходя из пункта 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Дополнительно сообщено, что истец вправе обратиться в Тульский ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС» для получения сведений о водных объектах, расположенных вблизи указанного участка, а также о проведении обследования в теплый период времени года для выявления близлежащих к испрашиваемому земельному участке водных объектов.

Истцу разъяснено, что пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а также приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» определен перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка:

-документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, в министерство необходимо предоставить документ, подтверждающий такое право.

Таким образом, при наличии права на земельный участок, не зарегистрированного в ЕГРН, в министерство необходимо представить документ, подтверждающий такое право.

В представленных истцом материалах указанный выше документ отсутствует.

Помимо этого истцу разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, формирование границ испрашиваемого земельного участка, согласно представленным координатам от т.9 до т.11 нарушает требования данного пункта, а именно приводит к нерациональному использованию земель.

Таким образом на основании пункта 19 статьи 39.16, пункта 12 статьи 85, пункта 2 статьи 39.15, пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Росреестра от 02 сентября 202 года №П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», у министерства отсутствуют правовые основания предварительного согласования предоставления в собственности испрашиваемого земельного участка.

Также судом установлено, что истцом в ходе проведения действий по оформлению земельного участка в собственность, проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Майоровым А.А.

Из заключения кадастрового инженера, следует, что образуемый земельный участок расположен в зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Предельные размеры земельных участок, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства указаны согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>» и составляет минимально – 300 кв.м, максимально – 1500 кв.м.

В ходе кадастровых работ выявлено, что образуемый участок полностью расположен в пределах населенного пункта <адрес>, сведения о координатах границ которого внесены в ЕГРН (реестровый №.18). Учитывая вышеуказанное, в состав межевого плана внесена категория земель образуемого участка – Земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования внесен в состав межевого плана исходя из состава сведений приложения к Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>» согласно ч.2.1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ. С чч.3,4 ст.37 ГрК РФ противоречий не выявлено.

Согласно результатам технической инвентаризации производственного участка отделения по <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ декларируемая площадь участка под домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, составляет 1195 кв.м. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка увеличивается на 121 кв.м и составит 1316 кв.м. Данное обстоятельство не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая изложенное, вышеперечисленные границы земельного участка установлены согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (от т. н1 до т. н6 – забор из сетки-рабицы; от т. н6 до т. н14 – забор металлический).

Доступ на образуемый земельный участок осуществляется по ребру т9-н10 со стороны земель находящихся в государственной или муниципальной собственности (не земельных участков). В связи с данным обстоятельством включать в состав межевого плана соглашения или договор о предоставлении доступа на образуемый земельный участок не требуется.

Таким образом, при наличии ответа Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, у истца не было иной возможности, как обратиться с рассматриваемым иском в суд.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, формируемая [СКРЫТО] Л.В. граница земельного участка, местоположение которого: <адрес>, располагается в непосредственной близости от водного объекта. Ориентировочное расстояние от формируемой границы до данного водного объекта было определено с помощью технических возможностей ПКК, и составило 15 м. Определить точное расстояние Министерству не представилось возможным, ввиду отсутствия полномочий, о чем свидетельствует письмо министерства имущественных и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Тульского ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о водных объектах, расположенных в близи объекта недвижимости по адресу: <адрес>, не содержатся в справочнике «Ресурсы поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность, т.10, <адрес>, Гидрометиздат, Л; 1966г.».

Из письма отдела водных ресурсов по <адрес> Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов №ТО-35 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о водном объекте, распложенном вблизи объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в базе данных автоматизированной информационной системы государственного водного реестра не содержится.

В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения права на жилой дом, и возникновения права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст.71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст.7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 и п. 4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 5 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначального собственника указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть земельный участок по адресу: <адрес> находился в постоянном бессрочном пользовании первоначально у Краснухина С.М. и в силу ст.35 ЗК РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец [СКРЫТО] Л.В.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новым собственникам переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст.3 данного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст.25.2 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, технической документации, представленной в материалы дела, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1316 кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается схемой расположения земельного участка.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст.6 Земельного кодекса РФ, расположен в кадастровом квартале с кадастровым №.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, исходя из того, что право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования перешло от прежних собственников к новому одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение, [СКРЫТО] Л.В. имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1316 кв.м.

Оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пунктами 21, 28, 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п.2, п.4 ст.27 ЗК РФ), суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка соответствует данным, указанным в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, сособственники соседних земельных участков не возражают против признания за истцом испрашиваемого земельного участка, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кащакова Л.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кащакова Л.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1316 кв.м, в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Рязанское агентство инвентаризации и проектирования» Майоров А.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Бирюкова