Дело № 2-1136/2017 ~ М-941/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием представителя ответчика ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по доверенности Голиковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1136/2017 по иску прокурора Центрального района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭК «Тульский Дом» о признании незаконным действий по увеличению платы за содержание общего имущества в МКД, обязании произвести перерасчет, производить начисления в соответствии с действующим законодательством,

установил:

прокурор Центрального района города Тулы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭК «Тульский Дом» о признании незаконным действий по увеличению платы за содержание общего имущества в МКД, обязании произвести перерасчет, производить начисления в соответствии с действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Центрального района города Тулы проведена проверка по обращению ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, по результатам которой было установлено, что управляющая компания ООО «ЖЭК «Тульский Дом» в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года разместила предложение о повышении тарифа на содержание жилья на процент инфляции 6,6 %, а в ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ЖЭК «Тульский Дом» изменило данный тариф с 16,38 руб. за кв.м. до 17,36 руб. за кв.м. Таким образом, управляющая компания с ДД.ММ.ГГГГ года выставляла жителям дома №, расположенного по <адрес>, квитанции за ЖКУ с повышением тарифов на содержание и ремонт жилья, без соответствующего решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, что являлось нарушением существенных условий договора управления многоквартирным домом.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием произвести перерасчет тарифа на содержание жилья с ДД.ММ.ГГГГ года всем жителям дома. Однако перерасчет был произведен только ФИО4

Решений собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома об изменении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не принималось.

Таким образом, самовольное увеличение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома является незаконным и подлежит перерасчету.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконными действия ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по утверждению тарифа за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,36 руб./кв.м.; обязать ООО «ЖЭК «Тульский Дом» производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, по тарифу, применявшемуся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16,38 руб./кв.м.; обязать ООО «ЖЭК «Тульский Дом» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества МКД всем собственникам МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, находящихся в управлении с момента применения тарифа 17,36 руб./кв.м., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени с применением ранее установленного тарифа в размере 16,38 руб./кв.м.

В судебное заседание процессуальный истец прокурор Центрального района города Тулы не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по доверенности Голикова Т.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по доверенности Голикову Т.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ЖЭК «Тульский Дом» с ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией и осуществляет управление эксплуатацией, в том числе, жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> В, осуществляется ООО «ЖЭК «Тульский Дом» на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с каждым собственником помещения вышеуказанного дома.

Взимавшаяся ООО «ЖЭК «Тульский Дом» до ДД.ММ.ГГГГ года с собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном жилом доме плата за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома была определена в заключенных этой управляющей организацией с собственниками жилых помещений договорах управления многоквартирным домом и составляла 16,38 руб. за кв.м.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ года с собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном жилом доме взимается плата за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, размер которой составляет 17,36 руб. за кв.м.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривались.

У суда нет оснований считать указанные оспариваемые прокурором действия по увеличению размера платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, управление которым осуществляет ООО «ЖЭК «Тульский Дом», законными, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 той же статьи размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 этого Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно - климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, изменение размера платы за содержание жилого помещения возможно только по результатам проведенного общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников жилых помещений дома.

К существенным условиям договора управления многоквартирного дома в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации относится порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, а не сам размер платы.

Под порядком определения размера платы за содержание жилого помещения понимается методика определения стоимости указанных в договоре услуг и работ по содержанию общего имущества дома. Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что вопрос о повышении тарифов за содержание жилья относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Между тем, в рассматриваемом случае увеличение размера платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, управление которым осуществляет ООО «ЖЭК «Тульский Дом», было осуществлено этой управляющей организацией, т.е. в одностороннем порядке, что не согласуется с приведенными нормативными положениями и, безусловно, свидетельствует о незаконности указанных действий, решение об увеличении размера такой платы общим собранием собственников помещений многоквартирного дома не принималось.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями граждане (потребители) являются экономически более слабой и зависимой стороной, а потому нуждаются в предоставлении дополнительных преимуществ и защиты со стороны законодателя (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

То обстоятельство, что увеличение размера такой платы является экономически обоснованным, само по себе не свидетельствует о законности увеличения размера такой платы.

Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.

Поскольку положения п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ при повышении размера платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома № по <адрес> были нарушены, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворения требования прокурора Центрального района города Тулы в защите неопределенного круга лиц.

Исходя из этого, суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных жилищных прав неопределенного круга лиц и признать незаконными действия ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по утверждению тарифа за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,36 руб./кв.м., обязав ООО «ЖЭК «Тульский Дом» производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, по тарифу, применявшемуся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16,38 руб./кв.м., и обязав ООО «ЖЭК «Тульский Дом» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества МКД всем собственникам МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, находящихся в управлении с момента применения тарифа 17,36 руб./кв.м., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени с применением ранее установленного тарифа в размере 16,38 руб./кв.м.

Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, такой перерасчет осуществляется по заявлениям заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ЖЭК «Тульский Дом» по утверждению тарифа за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,36 руб./кв.м.

Обязать ООО «ЖЭК «Тульский Дом» производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, по тарифу, применявшемуся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16,38 руб./кв.м.

Обязать ООО «ЖЭК «Тульский Дом» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества МКД всем собственникам МКД, расположенного по адресу: <адрес> В, находящихся в управлении с момента применения тарифа 17,36 руб./кв.м., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени с применением ранее установленного тарифа в размере 16,38 руб./кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий