Дело № 2-1099/2017 ~ М-934/2017, первая инстанция

Дело № 2-1099/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Брусовой Ю.И.,

с участием истца [СКРЫТО] В.В., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/2017 по иску [СКРЫТО] ФИО6 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, выдать справку для приобретения льготного проездного билета,

установил:

[СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, выдать справку для приобретения льготного проездного билета.

В обоснование заявленных требований истец [СКРЫТО] В.В. указала на то, что является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки, однако в предоставлении этих мер органами социальной защиты, куда она обращалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано.

В силу изложенного истец [СКРЫТО] В.В. просит признать за ней как за ветераном труда право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета, обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования истицы не признал, просил в их удовлетворении отказать, мотивируя это тем, что истица не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть 55 лет, в связи с чем правовых оснований для предоставления ей указанных мер социальной поддержки не имеется.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения истца [СКРЫТО] В.В., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 112 – ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществлением системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно ст. 7 того же закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.

Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 февраля 2006 года № 83 введен на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе, для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Как видно из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] В.В. является ветераном труда на основании удостоверения серии Т-V № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. обратилась в органы социальной защиты населения с письменными заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты, выдаче ей справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета, которые в этот день были приняты Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», но в удовлетворении данных требований было отказано на основании решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что [СКРЫТО] В.В. не имеет права на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки, поскольку не достигла 55 лет, то есть возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку ни ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ни Постановление Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 февраля 2006 года № 83 не предусматривают такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки на приобретение льготного проездного билета как достижение пенсионного возраста.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом вышеприведенных положений закона, суд находит исковые требования [СКРЫТО] В.В. подлежащими удовлетворению и признает за ней право на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 февраля 2006 года № 83.

Принимая во внимание то, что [СКРЫТО] В.В. является ветераном труда, проживающей в г. Туле, каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам не получает, органами социальной защиты ей неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд считает, что требования [СКРЫТО] В.В. о назначении ей с 15 марта 2017 года ежемесячной денежной выплаты, а также выдаче справки для приобретения льготного проездного билета подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению указанной меры социальной поддержки следует возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] ФИО6 удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] ФИО6 как за ветераном труда право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить [СКРЫТО] ФИО6 как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать [СКРЫТО] ФИО6 справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета в порядке, предусмотренном Постановлением администрации Тульской области от 15 февраля 2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: