Дело № 13-35/2017, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Будановой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора города Тулы Холоимовой Ю.А.,

представителя заявителя администрации города Тулы по доверенности Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы заявление администрации города Тулы об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора города Тулы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация города Тулы обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора города Тулы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с вышеуказанным решением администрация г. Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обязаны произвести действия, необходимые для постановки земельного участка, используемого нежилым зданием – модульной котельной, общей площадью 89,3 кв. м., инвентарный №, лит К, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, а также произвести действия, необходимые для регистрации права в течение одного месяца со дня постановки земельного участка на кадастровый учет, используемого нежилым зданием – модульной котельной, общей площадью 89,3 кв. м., инвентарный №, лит К, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с указанным решением на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Тулы, судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и установлен 5-дневный срок для исполнения данного исполнительного документа. Исполнение решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не предоставляется возможным.

В ходе проведения кадастровых работ выявилось, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 7519 кв.м., расположенный в <адрес>, находится в собственности Тульской области и в постоянном (бессрочном) пользовании у <данные изъяты>» (далее – Учреждение).

Учитывая, что указанный участок имеет фактического пользователя, в также то, чье право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения сохраняется на образованный в результате раздела земельный участок, в Учреждение направлено обращение просьбой проинформировать о согласии (несогласии) с разделом земельного участка с кадастровым номером 71:30:050204:76.

В связи с изложенным, администрация г. Тулы не имеет возможности исполнить решение суда в настоящее время и в полном объеме.

Представитель заявителя администрации города Тулы по доверенности Антонова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила предоставить отсрочку исполнения решения, приостановить исполнительное производство сроком на шесть месяцев.

Старший помощник прокурора города Тулы Холоимова Ю.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления может быть поставлен перед судом, рассмотревшим дело при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение (ст.434 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора города Тулы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности.

Судом постановлено:

обязать администрацию муниципального образования г. Тула, комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы произвести действия, необходимые для постановки земельного участка, используемого нежилым зданием – модульной котельной, общей площадью 89,3 кв. м., инвентарный №, лит К, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда;

обязать администрацию муниципального образования г. Тула, комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы произвести действия, необходимые для регистрации права в течение одного месяца со дня постановки земельного участка на кадастровый учет, используемого нежилым зданием – модульной котельной, общей площадью 89,3 кв. м., инвентарный №, лит К, расположенного по адресу: <адрес>.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При этом исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок шесть месяцев по варианту, предложенному должником, не нарушает права взыскателя и не противоречит принципу исполнения решения суда в разумные сроки.

Проверив доводы заявителя, с учетом представленных документов, принимая во внимание позицию представителя прокурора г. Тулы, не возражавшего о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, при отсутствии нарушений прав взыскателя, суд приходит к выводу о возможности предоставления должнику отсрочки исполнения вышеназванного судебного решения сроком на 6 месяцев, исчисляя с момента вынесения настоящего определения.

Согласно ст. 436 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Статья 39 указанного Закона предусматривает основания приостановления исполнительного производства.

Разрешая требования заявителя о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что основания для приостановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеприведенных норм, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203,434, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление администрации города Тулы об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора города Тулы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об обязании постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности, удовлетворить частично.

Предоставить администрации города Тулы отсрочку исполнения решения Центрального районного суда г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ об обязании постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности, используемого нежилым зданием модульной котельной, общей площадью 89,3 кв. м., инвентарный №, лит К, расположенного по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев со дня вынесения настоящего определения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявления администрации г. Тулы о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев - отказать.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий