Дело № 12-218/2017, апелляция

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года г. Тула ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Н.Б. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования г. Тула, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования г. Тулы [СКРЫТО] Н.Б. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы [СКРЫТО] Н.Б. была подана жалоба. В жалобе ставится вопрос об отмене указанного постановления, поскольку парковка по адресу: <адрес>, была оплачена трижды ДД.ММ.ГГГГ.

[СКРЫТО] Н.Б. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в е отсутствие.

Защитник [СКРЫТО] Н.Б. по доверенности [СКРЫТО] С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить удовлетворить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы [СКРЫТО] Н.Б. При этом указал, что согласно обжалуемому постановлению транспортное средство <данные изъяты> находилось на территории платной городской парковки № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 час. 33 мин. до 11 час. 43 мин. Однако оплачена была парковка указанного транспортного средства за период с 09 час. 22 мин. до 10 час. 22 мин., с 10 час. 27 мин. до 11 час. 27 мин., с 11 час. 59 мин. до 12 час. 59 мин. Таким образом, оплата парковки за период с 10 час. 23 мин. до 10 час. 26 мин., с 11 час. 28 мин. до 11 час. 43 мин. осуществлена не была. При этом доказательств тому, что пользователь транспортного средства парковку в указанный период времени покидала, суду не представлено.

Выслушав защитника [СКРЫТО] Н.Б. по доверенности [СКРЫТО] С.А., представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 N 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами):

- I территориальная зона организации платных городских парковок - 20 (двадцать) рублей за час пользования парковочным местом;

- II территориальная зона организации платных городских парковок - 10 (десять) рублей за час пользования парковочным местом.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 час. 33 мин. до 11 час. 43 мин., на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> (координаты: широта: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежащее [СКРЫТО] Н.Б., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина [СКРЫТО] Н.Б. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, свидетельство о поверке: № (действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельства размещения ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 час. 33 мин. до 11 час. 43 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке) автомобиля марки <данные изъяты>), принадлежащего [СКРЫТО] Н.Б на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, защитником [СКРЫТО] Н.Б. не отрицались.

Вместе с тем, [СКРЫТО] Н.Б., как указано в его жалобе, считает, что парковка за указанный в постановлении период была оплачена ею в полном объеме.

Однако данные доводы [СКРЫТО] Н.Б. опровергаются представленной ею в суд распечаткой скриншотов с ее телефона входящих и исходящих SMS, а также представленной в суд представителем административной комиссии муниципального образования г.Тула распечаткой с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате парковки № с номера телефона: <данные изъяты>, из которых следует, что парковка транспортного средства <данные изъяты> по адресу: <адрес> (парковка №) была оплачена за период с 09 час. 22 мин. до 10 час. 22 мин., с 10 час. 27 мин. до 11 час. 27 мин., с 11 час. 59 мин. до 12 час. 59 мин.

Оплата парковки за период с 10 час. 23 мин. до 10 час. 26 мин., с 11 час. 28 мин. до 11 час. 43 мин., осуществлена не была.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем, доказательств тому, что за указанный выше период времени оплата за парковку транспортного средства была [СКРЫТО] Н.Б. произведена, либо вышеназванное транспортное средство в указанный период времени покидало данную парковку, [СКРЫТО] Н.Б. суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что [СКРЫТО] Н.Б. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные ею доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения ее к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, [СКРЫТО] Н.Б. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка ДД.ММ.ГГГГ в указанный в обжалуемом постановлении весь период времени ею оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения [СКРЫТО] Н.Б. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы [СКРЫТО] Н.Б.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении [СКРЫТО] Н.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] Н.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья