Дело № 5-5/2018, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2018 года г. Тула,

ул. Демонстрации, д.25

Судья Советского районного суда г. Тулы Шутенкова Т.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности [СКРЫТО] Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

[СКРЫТО] Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

[СКРЫТО] Н.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

19 января 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин [СКРЫТО] Н.А., который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию РФ 27 декабря 2011 года, 24 января 2013 года УФМС России по Тульской области ему было выдано Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, срок которого истек 31 августа 2015 года, начиная с 1 сентября 2015 года незаконно находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании [СКРЫТО] Н.А. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, в Российскую Федерацию периодически приезжал на заработки, последний раз прибыл на территорию РФ в декабре 2011 года, в 2012 году оформлял патент на осуществление трудовой деятельности, имел разрешение на временное проживание на территории РФ, срок которого истек в 2015 году, однако территорию РФ не покинул, в связи с отсутствием денежных средств, а также утерей в 2016 году паспорта. Патент не получал, супруга и дети являются гражданами <данные изъяты>, семьи, детей, родственников на территории РФ не имеет, не работает за приобретением гражданства в РФ, политическим убежищем, приобретением статуса беженца не обращался, по политическим мотивам не преследовался, просил дать возможность самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерацию.

Помимо признания, виновность [СКРЫТО] Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом № 000444/180 от 19 января 2018 года об административном правонарушении, которым установлено время и место совершения [СКРЫТО] Н.А. административного правонарушения;

рапортом старшего участкового уполномоченного ОП «Советский» УМВД России по г. Туле ФИО1. от 19 января 2018 года, из которого следует, что 19 января 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> [СКРЫТО] Н.А., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, при этом срок пребывания на территории РФ у [СКРЫТО] Н.А. истек 31 августа 2015 года;

сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России по Тульской области (СПО «Мигрант-1») и ответом на запрос начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Туле, из которых следует, что гражданин <данные изъяты> [СКРЫТО] Н.А. въехал на территорию РФ 27 декабря 2011 года, в период с 29 декабря 2011 года по 27 сентября 2012 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> по паспорту гражданина <данные изъяты> № сроком действия с 20 марта 1996 года по 20 марта 2016 года; 9 февраля 2012 года УФМС России по Тульской области ему был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности серии № №; с 24 января 2013 года по 31 августа 2015 года имел разрешение на временное проживание на территории РФ, выданное УФМС России по Тульской области, в этот период был зарегистрирован по адресу: <адрес>

объяснениями [СКРЫТО] Н.А. от 19 января 2018 года и в судебном заседании, согласно которым срок разрешения на его временное пребывание в Российской Федерации истек в августе 2015 года, впоследствии за продлением данного разрешения на обращался в связи с отсутствием денежных средств, патент на работу на территории РФ после этого также не оформлял, не выехал с территории РФ в связи с материальными трудностями и утерей паспорта;

заключением территориального органа МВД РФ - ОП «Советский» УМВД России по г. Туле об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому личность [СКРЫТО] Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена;

протоколом № 15 от 19 января 2018 года о доставлении [СКРЫТО] Н.А. в орган внутренних дел, из которого следует, что 19 января 2018 года в 19 часов 05 минут [СКРЫТО] Н.А. доставлен в орган внутренних в связи с совершением административного правонарушения;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании [СКРЫТО] Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут, в связи с совершением административного правонарушения.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность [СКРЫТО] Н.А., являющегося иностранным гражданином, нарушившим режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность [СКРЫТО] Н.А., который длительное время проживает на территории РФ в отсутствие документов; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает раскаяние [СКРЫТО] Н.А. в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, по мнению суда, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении [СКРЫТО] Н.А. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Разрешая вопрос о форме исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к выводу о том, что данное наказание следует исполнять в форме принудительного выдворения, оснований для исполнения наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется, поскольку иностранный гражданин длительное время пребывает на территории РФ незаконно, не имеет документа, удостоверяющего личность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать [СКРЫТО] Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации [СКРЫТО] Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, микрорайон Новый.

Постановление суда в части помещения [СКРЫТО] Н.А. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судом УФССП России по Тульской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, ИНН: 7105506527, КПП:710501001, получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140, Идентификатор 18880471180540004449.

Разъяснить [СКРЫТО] Н.А., что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Постановление вступило

в законную силу 31.01.2018г.

Подлинник находится в деле № 5-5/2018

в Советском районном суде г. Тулы