Дело № 2а-4299/2019 ~ М-4407/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 71RS0028-01-2019-005096-30 (производство № 2а-4299/19) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» о ликвидации организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ. Исковые требования мотивировало тем, что в ходе анализа учетного дела организации выявлены нарушения положений действующего законодательства, в результате чего организации были вынесены предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства и устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, предупреждения не обжаловались.ьПросит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр по сертификации» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Пунктом 2 ст. 2 указанного закона установлено, что некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что «Центр по сертификации» является автономной некоммерческой организацией, что отражено в выписке из ЕГРЮЛ. Основной вид деятельности: технические испытания, исследования, анализ и сертификация.

В ходе анализа материалов учетного дела автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области выявлены нарушения положений действующего законодательства:

- в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ и пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» организация не представила в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (формы № ОН0001, ОН0002) за 2018 год, либо информацию, предусмотренную п. 3.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, за 2018 год;

- в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, предъявляемых в Управление, за 2018 год.

В результате обнаружения указанных нарушений Управлением вынесены предупреждения в адрес автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» от 03.07.2019 и 24.10.2019 с указанием устранить допущенные нарушения.

Однако, в настоящее время указанные нарушения организацией не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно положениям ст. 264 КАС РФ, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Одновременно с решением суда по административному делу о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Копия решения суда вручается лицам, участвующим в деле, или направляется им не позднее трех дней со дня его изготовления.

Решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации» о ликвидации организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр по сертификации», ИНН: 7107101928, ОГРН: 1077100001615.

Исключить из единого государственного реестра юридических лиц сведения об автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации».

Решение подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности автономной некоммерческой организации «Центр по сертификации».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.12.2019.

Председательствующий