Дело № 2а-3630/2019 ~ М-3621/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3630/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области к [СКРЫТО] А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области обратилась в суд к [СКРЫТО] А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указав на то, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области. В соответствии с данными Управления ГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, перечень которых указан в уведомлении об уплате налога, кроме этого за налогоплательщиком зарегистрирован земельный участок указанный в уведомлении об уплате налога. Налоговой инспекцией выставлено требование № 72946 от 15 октября 2015 года со сроком исполнения до 1 декабря 2015 года об уплате налога и начисленных пени, а именно за 2014 год задолженности по транспортному налогу в размере 63996 руб.50 коп., по земельному налогу в размере 1786 руб.31 коп., пени 11 руб. 31 коп. Требование в добровольном порядке не исполнено. В связи с проводившейся реорганизацией налоговых органов и объективными сложностями истец был не в состоянии в установленные сроки подать заявление о принудительном взыскании с [СКРЫТО] А.Г. задолженности по транспортному, земельному налогу.

При таких обстоятельствах, налоговая инспекция просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с [СКРЫТО] А.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области задолженность по требованию № 72946 от 15 октября 2015 года в размере по транспортному налогу 63996 руб.50 коп., по земельному налогу в размере 1786 руб.31 коп., пени 11 руб. 31 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, в ходатайстве, предоставленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик [СКРЫТО] А.Г. не явился, извещен надлежаще по последнему известному месту регистрации, за получением телеграммы не является.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно пункту 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ИФНС России № 12 сформировано налоговое уведомление N 509332 от 19 марта 2015 года, в котором налогоплательщику [СКРЫТО] А.Г. начислен транспортный налог за 2014 год в размере 63996 руб.50 коп., земельный налог за 2014 год в размере 1786 руб.31 коп., пени по земельному налогу за 2014 год в размере 11 руб. 31 коп, со сроком уплаты до 1 октября 2015 года.

Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок [СКРЫТО] А.Г. не исполнил, административному ответчику было направлено требование № 72946 от 15 октября 2015 года со сроком исполнения до 1 декабря 2015 года об уплате налога и начисленных пени, а именно за 2014 год задолженность по транспортному налогу в размере 63996 руб.50 коп., по земельному налогу в размере 1786 руб.31 коп., пени 11 руб. 31 коп.

Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, то есть в суд с иском о взыскании требуемой задолженности истец должен был обратиться не позднее 1 мая 2016 года.

Установлено, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, так как в суд с настоящими требованиями налоговая инспекция обратилась только 9 сентября 2019 года.

В обосновании уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истец указывает на реорганизацию налоговых органов, объективные сложности.

Данные причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку вызваны не объективными причинами, учитывая, что административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

Пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда, при этом в каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на обращение в суд и для удовлетворения заявленных требований административному истцу не имеется.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени с [СКРЫТО] А.Г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

71RS0028-01-2019-004193-23