Дело № 2а-1731/2021 ~ М-1576/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при помощнике судьи Гусевой О.А.,

с участием административного истца [СКРЫТО] В.Н.

представителя административного ответчик – военного комиссариата городского округа г. Тулы по доверенности Орлова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 71RS0028-01-2021-002610-51 (№ 2а-1731/2021) по административному иску [СКРЫТО] В.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Тулы от 23 июня 2021 года № 49/5/1483 о призыве на военную службу,

установил:

административный истец [СКРЫТО] В.Н. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату городского округа г. Тулы, призывной комиссии Муниципального округа г. Тулы о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата городского округа г. Тулы от 23 июня 2021 года № 49/5/1483 о его призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указав, что призывной комиссией МО г. Тулы 23 июня 2021 года в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка серии ТТ № 71210173 для отправки к месту прохождения военной службы.

В этот же день им подано заявление о выдаче копии решения призывной комиссии, однако медицинское освидетельствование в отношении него производилось не полностью, все доводы и жалобы на здоровье врачами призывной комиссии проигнорированы, ему присвоена категория годности «Б4».

У него имеются жалобы на состояние здоровья: постоянная изжога, боль в эпигастральной области спустя 1 час после приема пищи, отрыжка и т.д., при этом предоставлены УЗИ органов брюшной полости от 05.03.2020 года, заключение гастроэнтерологов.

Полагает, что имеющиеся у него заболевания подпадают под пункт «б» или «в» ст. 57 Расписания болезней, что является основанием для освобождения от призыва на военную службу по п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Полагает, что ему требуются дополнительные исследования и консультации врачей, в связи с чем, призывная комиссия незаконно приняла обжалуемое решение

Учитывая, что врачами-специалистами медицинской комиссии не были учтены данные по имеющимся жалобам на состояние здоровья, было принято неправильное решение о его призыве.

В связи с чем, он вынужден обратиться в суд, и просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городского округа г. Тулы от 23 июня 2021 года № 49/5/1483 о призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] В.Н. на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности Орлов Р.Н. административные требования не признал и просил отказать, указав, что административный истец не проходил медицинское освидетельствование в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности, следовательно, заключения независимой ВВЭ в призывную комиссию не предоставил, решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию также не обжаловал, категория годности установлена правильно, все жалобы на состояние здоровья призывника врачами учтены и отражены в его личном деле.

Представитель призывной комиссии МО г. Тулы в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах не явки суд не уведомил.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч.4 ст. 26 указанного Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Установлено, что Указом Губернатора Тульской области от 29.03.2021 N 35 "О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 апреля по 15 июля 2021 года" утверждены составы призывной комиссии Тульской области и призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Тульской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] В.Н., 26.11.1998 года рождения, является призывником и состоит на воинском учете с 2015 года.

Из личного дела призывника и выписки из решения призывной комиссии № 49/5/1483 от 23 июня 2021 года следует, что единогласным решением призывной комиссии [СКРЫТО] В.Н. призван на военную службу по призыву, на основании ст.66г, ст. 68г, графы 1 расписания болезней ему установлена категория годности –Б4 – годен с незначительным ограничениями к военной службе.

При обследовании призывник предъявлял жалобы на боли в спине при длительной физической нагрузке, указал, что болен с детства, находился на стационарном лечении в ГУХ ТОБ № 2 с 20 ноября по 23 ноября 2020 года, с диагнозом начальные признаки остеохондроза грудного отдела позвоночника, правосторонний сколиоз 2 степени.

Из данных объективного исследования следует, что у [СКРЫТО] В.Н. имеется искривление оси грудного отдела позвоночника, уплотнение сводов стоп, выставлен диагноз: сколиоз грудного отдела позвоночника 2 ст., остеохондроз грудного отдела позвоночника, 2 степени, продольное плоскостопие 2 ст. обеих стоп.

В статьях 66, 68 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.

В силу пункта "г" статьи 66 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565), выявленное у [СКРЫТО] В.Н. в ходе обследования заболевание: сколиоз поясничного отдела позвоночника 2 ст. углом искривления 11 градусов, без нарушения функций, влечет присвоение категории годности к военной службе Б-4 и не освобождает от прохождения военной службы

Согласно пункту "г" статьи 68 графы I Расписания болезней плоскостопие при наличии объективных данных без нарушения функций является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно пояснениям к пункту "г" названной статьи, к нему относится продольное или поперечное плоскостопие II степени, которое выявлено у административного истца.

Иных заболеваний и жалоб со стороны [СКРЫТО] В.Н. при осуществлении медицинского освидетельствования от административного истца не поступало.

Нарушений прав истца действиями призывной комиссии г. Тулы судом не установлено.

Действительно, как указывает административный истец, болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями регламентированы статьей 57 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации.

Однако, предоставленные [СКРЫТО] В.Н. в материалы настоящего административного дела УЗИ брюшной полости от 11 марта 2020 года и заключение гастроэнтеролога от 21 февраля 2020 года, при его освидетельствовании врачами призывной комиссии в настоящем призыве им не предоставлялись, что следует из материалов его личного дела, данные заключения были сделаны в 2020 году, после этого [СКРЫТО] В.Н. проходил медицинское освидетельствование по призыву в октябре 2020 года, однако, данных документов врачам также не предоставлял, не смотря на то, что на тот момент они уже у него имелись, документов об обращении к гастроэнтерологу в 2021 году, прохождение УЗИ в 2021 году не предоставил.

Судом установлено, что из тех документов, которые были предоставлены призывником в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы, категория годности Б4 определена в соответствии с требованиями Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565).

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Заключение военно-врачебной комиссии [СКРЫТО] В.Н. не обжаловалось. Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлено не было.

[СКРЫТО] В.Н. с заявлением о несогласии с заключением призывной комиссии о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обращался, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВК в призывную комиссию не предоставлял.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что решение призывной комиссии г. Тулы от 23.06.2021 об определении категории годности [СКРЫТО] В.Н. к военной службе и его призыве на службу в вооруженные силы принято коллегиально, объективно, в пределах предоставленных полномочий призывной комиссии, соответствует закону и материалам личного дела призывника, его состоянию здоровья на момент вынесения решения, требованиям действующих нормативных актов, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных административных требований [СКРЫТО] В.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования г. Тулы от 23 июня 2021 года № 49/5/1483 о призыве его на военную службу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья