Дело № 2-574/2019 ~ М-319/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Борисовой Д.А.,

с участием истца [СКРЫТО] К.В., представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Бантыш И.Ю.,

ответчика АО «Тулагорводоканал» по доверенности Филькина Д.С.,

третьего лица- АО «Тулатеплосеть» по доверенности Жукова К.А.,

представителя третьего лица- ООО УК «Южная» по доверенности Юрчиковой Ю.В.,

при секретарях Дегтяревой Е.О., Тимергалиевой Э.Ф.,

рассмотрев гражданское дело № 2-577/2019 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации МО г. Тулы о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома,

установил:

[СКРЫТО] Н.А., [СКРЫТО] К.В. обратились с иском к Администрации МО г. Тулы о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований истцы указали, что 01.12.2014 года Советский районным судом г. Тулы вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Бальцера В.Р., Шустовой Н.И., Горячевой Л.М. к Администрации г. Тулы о понуждении к проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес>, включая капитальный ремонт системы холодного водоснабжения от ввода в дом и системы отопления также от ввода в дом.

В 2017 году капитальный ремонт был проведен, но не полностью, а по смете, составленной администрацией г. Тулы, не предусматривающей установку общедомового прибора учета тепловой энергии, хотя техническая возможность для этого имелась. В смету капитального ремонта дома не были включены работы по замене труб холодного водоснабжения и отопления, проходящих сквозь стену многоквартирного дома. По обращению относительно выполнения капитального ремонта не полностью, администрацией 02.11.2018 года был дан ответ, в котором указано, что производилась замена существующих элементов системы отопления, поскольку учета тепловой энергии на момент капитального ремонта не имелось, работы по его установке в смету не включались. Вводная труба холодного водоснабжения на момент составления сметы явной течи не имела, в связи с чем работы по ее установке в смету не включались. Указал, что часть трубы водоснабжения и теплоснабжения, проходящая сквозь стену многоквартирного дома, является общедомовым имуществом и по смыслу принятого решения суда подлежит капитальному ремонту. На момент составления сметы по выполнению работ по капитальному ремонту, трубы были вмонтированы в стену дома с нарушением СНиПов и правил, что являлось основанием к их замене. Подобное прохождение труб сквозь стену дома приводит к ослаблению несущих конструкций стены, ее разрушению. В месте прохождения трубы водоснабжения в стене имеются трещины. Ссылаясь на ФЗ «Об энергосбережении», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 истцы просили обязать администрацию г. Тулы принять меры к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, а именно: исполнить требования по установке общедомового прибора учета тепловой энергии; заменить участок трубы холодного водоснабжения, проходящий сквозь стену многоквартирного дома от ее внешней границы до внутренней, обеспечив прохождение указанного участка сквозь стену многоквартирного дома; заменить участки труб теплоснабжения сквозь стену многоквартирного дома в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] К.В. настаивал на исковых требованиях, заявленных к Администрации г. Тулы. Указал, что администрация г. Тулы была обязана исполнить решение суда от 01.12.2014 года надлежащим образом, заменить систему водоснабжения и водоотведения полностью, как это было указано в решении суда. В соответствии с законом «Об энергосбережении» ответчик был обязан установить прибор учета тепловой энергии при проведении капитального ремонта, что также не было выполнено в рамках исполнения решения. Указал, что данный вопрос не обсуждался жителями, общее собрание собственников МКД по вопросу установки прибора учета тепловой энергии не проводилось. Также жители не обращались с заявкой по установке прибора учета тепловой энергии. Он обратился с заявлением в АО «Тулатеплосеть», которое 05.04.2019 года составило акт о наличии технической возможности по установке прибора учета тепловой энергии. Актом АО «Тулатеплосеть» от 17.04.2019 года установлено, что труба холодного водоснабжения имеет свищи, язвенную коррозию, нуждается в замене. Труба теплоснабжения проходит сквозь стену дома, засыпана землей, а по нормам и СНиПам должна прокладываться в гильзе, по этим основаниям требует замены. При этом нарушений системы теплоснабжения не имеется. На основании изложенного, просил исковые требования удовлетворить, исполнить надлежащим образом решение Советского районного суда г. Тулы от 01.12.2014 года. Против замены ответчика возражал, полагая, что иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Истица [СКРЫТО] Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика- Администрации г. Тулы по доверенности Бантыш И.Ю. в судебном заседании возражала против исковых требований. Указала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку решение суда по указанным вопросам было принято Советским судом г. Тулы 01.12.2014 года и исполнено, что подтверждается актом выполненных работ от 31.03.2017 года, который подписал [СКРЫТО] К.В. Ссылаясь на ФЗ «Об энергосбережении», истец подменяет понятие капитального ремонта дома и сетей, поскольку в рамках исполнения решения производился капитальный ремонт общедомовых сетей, а не всего дома. Работы проводились согласно муниципальному контракту № Ф.2016.439851 от 29.12.2016, дополнительному соглашению № 1 от 13.04.2017 года, согласно сметной документации, в которой был указан объем проводимых работ. Данные правоотношения вытекают из исполнительного производства по гражданскому делу, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда.

Представитель ответчика АО «Тулагорводоканал» по доверенности Филькин Д.С. в судебном заседании возражал против исковых требований, полагал, что АО «Тулагорводоканал» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ответственность общества за систему водоснабжения, водоотведения от внешней стены дома. Представил акт обследования подвала <адрес>, с участием истца [СКРЫТО] К.В. от 28.05.2019 года из которого следует, что при обследовании выявлены следы коррозии на вводе холодного водоснабжения, утечек не обнаружено. В адрес управляющей компании «Южная» Государственной жилищной инспекцией Тульской области выдано предписание от 20.05.2019 года по замене ввода участка трубы в срок до 20.06.2019 года.

Представитель третьего лица- АО «Тулатеплосеть» по доверенности Жуков К.А. в судебном заседании возражал против исковых требований. Указал, что заявление об установке прибора учета тепловой энергии и наличии технической возможности от жителей <адрес> не поступало. По установленным правилам собственники многоквартирного дома путем проведения общего собрания решают вопрос о необходимости установки данного прибора учета, выбирают организацию, осуществляющую работы по монтажу прибора учета. Процесс установки прибора учета происходит за счет средств собственников после подготовки проектно- сметной документации по проведению указанных работ, после чего заключается договор на техническое обслуживание данного прибора учета. В общество заявка от жителей, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома не поступали.

Представитель третьего лица- управления городского хозяйства администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица- ООО УК «Южная» по доверенности Юрчикова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. Просила рассмотреть дело без ее участия. Ранее в судебном заседании указала, что требования истца к Администрации о замене участка трубы холодного водоснабжения считает правомерными, поскольку администрация г. Тулы не исполнила решение суда от 01.12.2014 года. Предписание, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Тульской области в адрес управляющей компании «Южная» они намерены обжаловать, поскольку обязанность по замене ввода в дом трубы холодного водоснабжения была возложена на Администрацию г. Тулы, которая решение суда от 01.12.2014 года не исполнила в этой части. По поводу установки прибора учета тепловой энергии указала, что в данном случае затрагиваются интересы всех собственников многоквартирного дома, поскольку при наличии такого прибора изменяется способ и порядок оплаты тепловой энергии, в связи с чем данный вопрос должен решаться путем проведения общего собрания собственников МКД.

Свидетель ФИО15. в судебном заседании пояснил, что работает начальником отдела координирования управления многоквартирными домами Управления по городскому хозяйству администрации г. Тулы. Ему известно, что в <адрес> на основании судебного решения от 01.12.2014 года были проведены работы по капитальному ремонту инженерных сетей. Акт выполненных работ был подписан представителем собственников МКД, работы были выполнены согласно смете. Ввод в дом, на который указывает истец, на момент проведения работ не менялся, так как труба находилась в исправном состоянии. Данная труба идет от задвижки и уходит в землю, где проходит через фундамент дома и сообщается с трубой <адрес>, где находится вентиль, позволяющий перекрыть трубу <адрес> для проведения работ. Для замены данного участка трубы от задвижки до стены дома необходимо разбивать фундамент <адрес>, что нецелесообразно, так как на доме имеется трещина. При проведении работ по капитальному ремонту в 2017 году не были предусмотрены работы по замене указанного участка трубы, в связи с чем они не производились.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 12 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 1 января 2012 года в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Из содержания пункта 12 статьи 13 этого Федерального закона (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 года N 197-ФЗ) следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии их установка производится в срок до 1 июля 2013 года организациями, указанными в части 9 настоящей статьи, за счет собственников помещений этих домов.

Приобретение и установка общедомовых приборов учета подлежит рассмотрению на общем собрании собственников помещений в доме.

Однако, собрания собственников дома по вопросу установки коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии принято не было.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

По делу установлено, что 01.12.2014 года Советский районным судом г. Тулы вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Бальцера В.Р., Шустовой Н.И., Горячевой Л.М. к Администрации г. Тулы о понуждении к проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес>, включая капитальный ремонт системы холодного водоснабжения от ввода в дом и системы отопления также от ввода в дом.

Согласно решению администрация г. Тулы обязана

в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта инженерных систем, находящихся в <адрес> (систем центрального отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), расположенных в местах общего пользования:

- системы центрального отопления (ввод в дом (4 подъезд), труба; задвижка; подъемный стояк 2 подъезда, в том числе на кровле, труба; розлив в чердачном помещении, труба; розлив в техподполье, в том числе узел, труба; стояки; пробковые краны);

- системы холодного водоснабжения (ввод в дом, труба; задвижка; розлив техподполье, труба; стояки; вентиля в техподполье; вентиля в квартирах);

- системы водоотведения (горизонтальный участок в техподполье, труба; участок от розлива до колодца, труба; стояки, труба);

- системы электроснабжения (эл. щитовая, прибор учета, плавкие вставки 100 А, автоматические выкл., вводные вставки 250 А, токовые трансформаторы 150/5; провода вводной группы, провод АПВ 10*1 м 2; провод АППВ 2*2,5).

Интересы истцов при рассмотрении указанного дела представлял [СКРЫТО] К.В.

Истцы по настоящему гражданскому делу [СКРЫТО] К.В., [СКРЫТО] Н.А. являются собственниками помещений в многоквартирном <адрес>.

31.03.2017 года заказчиком- Управлением городского хозяйства Администрации г. Тулы и подрядчиком ООО «АДС г. Тулы» с участием старшего по дому [СКРЫТО] К.В. был подписан акт выполненных работ по замене системы холодного водоснабжения МКД <адрес>. Какие- либо замечания в акте отсутствуют.

08.10.2018 года от жильцов дома в администрацию г. Тулы поступило коллективное обращение жильцов вышеуказанного дома об установке прибора учета тепловой энергии и замене вводной трубы холодного водоснабжения в месте прохождения сквозь стену в рамках проведенного капитального ремонта.

02.11.2018 года в ответе на данное обращение сообщено, что установка приборов учета производится при наличии технической возможности, а ремонт общего имущества собственников может быть произведен в рамках программы «Народный бюджет». Аналогичный ответ предоставлен [СКРЫТО] К.В. 06.11.2018 года.

Согласно письму администрации г. Тулы от 18.12.2018 года выходом на место 06.12.2018 года нарушений герметизации ввода в дом системы отопления не обнаружено, водосточная труба находится в рабочем состоянии. Ввод холодного водоснабжения течи не имеет, находится в удовлетворительном состоянии, о чем составлен акт от 29.10.2018 года (л.д. 96).

В процессе рассмотрения данного дела по обращению [СКРЫТО] К.В. АО «Тулатеплосеть» был составлен акт обследования труб холодного водоснабжения от 17.04.2019 года, согласно которому при обследовании труб 108 мм выявлена язвенная коррозия, свищи, указано на необходимость замены трубы 108 мм- 2 п.м., 2 отвода.

Согласно акту от 05.04.2019 года, составленному АО «Тулатеплосеть» по обращению [СКРЫТО] К.В., в <адрес> имеется техническая возможность для установки общедомового прибора учета тепловой энергии.

Как следует из договора управления многоквартирным домом № 18а от 01.11.2017 года ООО «УК «Платоновский лес-2» на условиях, установленных договором обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

Из учредительных документов ООО «Платоновский лес-2» следует, что наименование общества изменено на ООО «УК Южная».

В настоящее время управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Южная».

Согласно сообщению ООО УК «Южная» от 28.11.2018 года трубопровод холодного водоснабжения находится в удовлетворительном состоянии, течи не имеет, что подтверждается актом от 29.10.2018 года.

Как следует из акта от 06.12.2018 года, составленного представителем управления городского хозяйства администрации г. Тулы, с участием [СКРЫТО] Н.А., представителя ОО УК «Южная» на вводной трубе имеется коррозия, нарушений герметизации не обнаружено.

Как следует из предписания № 513 от 20.05.2019 года, выданного Государственной жилищной инспекцией Тульской области в адрес ООО УК «Южная», общество обязано заменить ввод участка холодного водоснабжения в срок до 20.06.2019 года.

Согласно акту от 28.05.2019 года, составленному представителями АО «Тулагорводоканал», администрации г. Тулы, ООО УК «Южная» с участием [СКРЫТО] К.В. утечек на вводе холодного водоснабжения <адрес> не обнаружено. На трубе имеются следы коррозии. Государственной жилищной инспекцией Тульской области в адрес ООО «УК Южная» выдано предписание о замене ук5азанного участка трубы холодног7о водоснабжения в срок до 20.06.2019 года.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из пояснений истца [СКРЫТО] К.В., он, заявляя требования к администрации г. Тулы, основывает их на вступившем в законную силу решении Советского районного суда г. Тулы от 01.12.2014 года, по которому он являлся представителем истцов. При этом полагает, что работы по надлежащему проведению капитального ремонта системы холодного водоснабжения должны производиться именно в рамках исполнения судебного решения.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права и заявлены требования, которые уже разрешены вступившим в законную силу решением. Учитывая, что в настоящее время управление многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Южная», а истец настаивает на исковых требованиях, заявленных к Администрации г. Тулы, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат, так как уже были разрешены вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Тулы от 01.12.2014 года и требовать исполнения решения суда стороны вправе в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требования об обязании администрации в рамках проведения капитального ремонта установить общедомовой прибор учёта тепловой энергии, учитывая положения закона «Об энергосбережении», суд полагает, что они не подлежат удовлетворению. Из объяснений истца [СКРЫТО] К.В. следует, что собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии не проводилось, наличие технической возможности установки указанного прибора подтверждено только 05.04.2019 года. По закону решение указанного вопроса возлагается на собственников МКД, которые должны подтвердить готовность установки данного прибора учета своим решением и обратиться в уполномоченную организацию с соответствующим заявлением. При этом из объяснений истца и представителя АО «Тулатеплосеть» следует, что собственники МКД в уполномоченную организацию не обращались, документы, предусмотренные законом, включая протокол общего собрания собственников МКД по данному вопросу не предоставляли. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований об обязании установки общедомового прибора учета не имеется.

Разрешая требования истцов о замене участков труб теплоснабжения сквозь стену многоквартирного дома в соответствии с действующими строительными нормами и правилами суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлены доказательства, обосновывающие заявленные требования. Не указано какой конкретно участок труб по мнению истцов подлежит замене, а также не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие системы теплоснабжения указанным нормам и правилам, не представлены доказательства, подтверждающие необходимость замены участка труб теплоснабжения. Кроме того, из представленных в материалы дела актов следует, что система теплоснабжения находится в исправном состоянии. Фотографии, представленные истцом [СКРЫТО] К.В. в обоснование указанных заявленных требований, не могут служить основанием для их удовлетворения, поскольку по указанным фотографиям невозможно сделать вывод об изображении на них труб теплоснабжения указанного МКД, а также наличие повреждений, нарушений целостности и нарушении их установки. Доводы о том, что ООО УК «Южная» не отреагировала на устное обращение о составлении акта о непригодности и нарушении норм и правил установки системы теплоснабжения, также не подтверждают доводы истцов о необходимости замены труб теплоснабжения <адрес>

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации МО г. Тулы о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2019 года.

Судья Борисова Д.А.