Дело № 2-1721/2020, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Т.А.,

с участием истца [СКРЫТО] А.А., его представителя в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Глазкова А.А., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» по доверенности Туганова Д.Н., являющегося также представителем третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер», представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербакова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2020-000833-31 (производство № 2-1721/2020) по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, предоставить ответы на обращения, выполнить действия,

установил:

[СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, предоставить ответы на обращения, выполнить действия, указав в обоснование заявленных требований, что 17 октября 2019 г. он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 29 октября 2019 г. ему (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев), при этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы с 9 августа 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в должности водителя автомобиля БелАЗ автотранспортного цеха открытого акционерного общества «Малиновский камнеперерабатывающий комбинат», так как работодатель за указанный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждает работу в обычных условиях; с 1 января 2019 г. по 10 февраля 2019 г. в должности водителя автомобиля БелАЗ автотранспортного цеха открытого акционерного общества «Малиновский камнеперерабатывающий комбинат», так как за указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета сведения о работе отсутствуют; с 11 февраля 2009 г. по 15 декабря 2009 г. в должности водителя автосамосвала БелАЗ <данные изъяты>, с 16 февраля 2009 г. по 30 апреля 2013 г. в должности водителя автосамосвала БелАЗ <данные изъяты>, с 1 мая 2013 г. по 17 октября 2019 г. в должности водителя водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод», так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на транспортировке горной массы в технологическом процессе, а так же работодатель за указанные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждает работу в обычных условиях труда; уплата дополнительного тарифа с 1 января 2013 г. не производилась. При этом указанные организации в качестве страхователей с льготными рабочими местами на учете в Управлении Пенсионного фонда не значатся, сведения о наличии профессий и должностей, работа в которые дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись.

Для разрешения возникшего вопроса он (истец) неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), представляя дополнительные документы, однако мотивированные ответы на свои вопросы так и не получил.

Просит суд признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 29 октября 2019 г., назначить ему (истцу) льготную пенсию с даты обращения, а именно с 17 октября 2019 г.; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу представить ответы на обращения от 22 ноября 2019 г., 26 февраля 2020 г. о производстве перерасчета периодов работы с целью установления периодов работы, принимаемых в зачет специального стажа, в связи с предоставлением дополнительных документов, о расчете даты, на которую он (истец) приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при принятии Управлением во внимание дополнительно представленных документов; обязать общество с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести на него (истца) сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с записями в трудовой книжке о занимаемых должностях в организации и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.А., его представитель в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Глазков А.А. доводы искового заявления поддержали по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить. Обратили внимание на факт уплаты обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» в ходе рассмотрения дела дополнительного тарифа с 1 января 2013 г.

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербаков Т.И. в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на правомерность решения Управления. Также пояснил, что по состоянию на 11 сентября 2020 г. на индивидуальном лицевом счете [СКРЫТО] А.А. содержатся сведения о работе [СКРЫТО] А.А. на работах с тяжелыми условиями труда в качестве водителя автосамосвала грузоподъемностью 40 тонн, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе; оплата дополнительного тарифа с 1 января 2013 г. произведена, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В случае включения в специальный стаж периода работы с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 марта 2010 г. по 26 марта 2010 г., 25 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г., 27 апреля 2011 г., 3 мая 2011 г., продолжительность специального стажа [СКРЫТО] А.А. составит 10 лет 00 месяцев 14 дней, право на досрочную пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в возрасте 56 лет, то есть с 18 октября 2019 г.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» по доверенности Туганов Д.Н., являющийся также представителем привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на основании определения суда от 8 июня 2020 г., общества с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер», в судебном заседании исковые требования, предъявленные к обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод», не признал, указав, что все необходимые для назначения [СКРЫТО] А.А. досрочной пенсии действия работодатель совершил в установленном законом порядке. Пояснил, что [СКРЫТО] А.А. работает в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» на условиях полного рабочего дня в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (грузоподъемностью <данные изъяты>) с 1 мая 2013 г. по настоящее время. В соответствии с Положением о рабочем времени и трудовым договором режим рабочего времени [СКРЫТО] А.А. смешанный, при данном режиме рабочего времени сочетается работа по режиму рабочего времени «основной» (пятидневная рабочая неделя с рабочим временем 40 часов в неделю и 8 часов в день) и работа по режиму рабочего времени «технология» (продолжительность рабочего дня (смены) 12 часов, продолжительность рабочей недели в соответствии с месячным графиком рабочего времени и с предоставлением выходных дней по скользящему графику, с суммированным учетом рабочего времени). По итогам последней специальной оценки условий труда (2017 – 2018 г.г.) класс условий труда на рабочем месте [СКРЫТО] А.А. – 3.2; работа в указанных условиях занимает не менее 80% рабочего дня (смены).

Выслушав объяснения истца [СКРЫТО] А.А., его представителя в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Глазкова А.А., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» по доверенности Туганова Д.Н., являющегося также представителем третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер», представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербакова Т.И., исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 октября 2019 г. истец [СКРЫТО] А.А. обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от 29 октября 2019 г. [СКРЫТО] А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Спискам № в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, по подсчетам пенсионного органа, специальный стаж [СКРЫТО] А.А. по Списку № составил 2 месяца 21 день. В зачет специального стажа Управление Пенсионного фонда не включило периоды работы:

- с 9 августа 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в должности водителя автомобиля БелАЗ автотранспортного цеха открытого акционерного общества «Малиновский камнеперерабатывающий комбинат», так как работодатель за указанный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждает работу в обычных условиях;

- с 1 января 2019 г. по 10 февраля 2019 г. в должности водителя автомобиля БелАЗ автотранспортного цеха открытого акционерного общества «Малиновский камнеперерабатывающий комбинат», так как за указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета сведения о работе отсутствуют;

- с 11 февраля 2009 г. по 15 декабря 2009 г. в должности водителя автосамосвала БелАЗ – <данные изъяты>, с 16 февраля 2009 г. по 30 апреля 2013 г. в должности водителя автосамосвала БелАЗ <данные изъяты>, с 1 мая 2013 г. по 17 октября 2019 г. в должности водителя водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод», так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на транспортировке горной массы в технологическом процессе, а так же работодатель за указанные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждает работу в обычных условиях труда; уплата дополнительного тарифа с 1 января 2013 г. не производилась.

Указанные организации в качестве страхователей с льготными рабочими местами на учете в Управлении Пенсионного фонда не значатся, сведения о наличии профессий и должностей, работа в которые дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись.

Из материалов дела следует, что в системе персонифицированного учета истец [СКРЫТО] А.А. зарегистрирован 13 сентября 2001 г.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, 9 августа 2006 г. [СКРЫТО] А.А. принят на работу в закрытое акционерное общество «Малиновское камнеперерабатывающее предприятие» в автотранспортный цех на должность водителя автосамосвала БелАЗ, с которой уволен 10 февраля 2009 г. по собственному желанию. 11 февраля 2009 г. истец принят в общество с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» в автотранспортный цех водителем автосамосвала БелАЗ-<данные изъяты>, 1 января 2010 г. переведен в автотранспортный цех водителем автосамосвала БелАЗ-<данные изъяты>; 1 мая 2013 г. наименование профессии водитель автосамосвала БелАЗ<данные изъяты> тонн изменено на водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 1 января 2018 г. [СКРЫТО] А.А. переведен в механизированную колонну водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (грузоподъемностью 40 тонн).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

B целях реализации данной нормы закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено водителям автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовавшим до 1 января 1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных постановлением от 2 апреля 1976 г. № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел I «Горные работы» подраздел I «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденному постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пол полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1988 г. №, а также приказом Минтопэнерго от 5 июля 1993 г. № транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе, самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами периоды работы, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на ми подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что работодателем открытым акционерным обществом «Малиновский камнеперерабатывающий завод» льготный характер работы истца [СКРЫТО] А.А. за периоды с 9 августа 2006 г. по 31 декабря 2008 г. и с 1 января 2009 г. по 10 февраля 2009 г. сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден. Открытое акционерное общество «Малиновский камнеперерабатывающий завод» снято с учета 5 декабря 2017 г.; справка, уточняющая характер работы [СКРЫТО] А.А. в указанный период, не представлена; местонахождение документов данной организации неизвестно.

Документ, представленный истцом, в виде трудовой книжки, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не опровергают. Иные письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом в материалы дела не представлены. Сведений об особенностях работы истца в открытом акционерном обществе «Малиновский камнеперерабатывающий завод», определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, исковые требования [СКРЫТО] А.А. в части включения в специальный стаж периодов с 9 августа 2006 г. по 31 декабря 2008 г. и с 1 января 2009 г. по 10 февраля 2009 г. удовлетворению не подлежат. В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в указанные спорные периоды, учитывая, что постоянная и непосредственная занятость истца в условиях работы по Списку № 2 позиции 2010100а-11442 подраздела I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «I «Горные работы» с 9 августа 2006 г. по 31 декабря 2008 г. и с 1 января 2009 г. по 10 февраля 2009 г. не подтверждается, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности включить данные периоды в специальный стаж, не имеется.

При этом суд полагает возможным принять в зачет специального стажа [СКРЫТО] А.А. период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 марта 2010 г. по 26 марта 2010 г., 25 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г., 27 апреля 2011 г., 3 мая 2011 г., поскольку на дату принятия судом решения на индивидуальном лицевом счете [СКРЫТО] А.А. содержатся сведения о его деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в качестве водителя автосамосвала грузоподъемностью 40 тонн, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Соответствующая оплата дополнительного тарифа с 1 января 2013 г. работодателем произведена, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также суд учитывает, что из представленных обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» в материалы дела письменных доказательств (личная карточка ф. Т2; приказы за 2009 г. – 2019 г.; должностная инструкция; карта аттестации рабочего места; карта специальной оценки условий труда; штатное расписание (расстановка) на 2009 г. – 2019 г.; договоры подряда аренды карьера; технологически регламент добычных и обогатительных работ; расчетные листы по заработной плате за период с 11 февраля 2009 г. по 2019 г.) следует, что [СКРЫТО] А.А. работает на условиях полного рабочего дня в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (грузоподъемностью 40 тонн) с 1 мая 2013 г. по настоящее время. В соответствии с Положением о рабочем времени и трудовым договором режим рабочего времени [СКРЫТО] А.А. смешанный, при данном режиме рабочего времени сочетается работа по режиму рабочего времени «основной» (пятидневная рабочая неделя с рабочим временем 40 часов в неделю и 8 часов в день) и работа по режиму рабочего времени «технология» (продолжительность рабочего дня (смены) 12 часов, продолжительность рабочей недели в соответствии с месячным графиком рабочего времени и с предоставлением выходных дней по скользящему графику, с суммированным учетом рабочего времени). По итогам последней специальной оценки условий труда (2017 – 2018 г.г.) класс условий труда на рабочем месте [СКРЫТО] А.А. – 3.2; работа в указанных условиях занимает не менее 80% рабочего дня (смены).

В соответствии с договором подряда от 30 июня 2012 г. №, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» (подрядчик), последний обязуется выполнять для заказчика следующие работы: экскавация (выемка и перемещение) и транспортировка вскрышных работ, которые выполняются по месту нахождения карьера: <адрес>

Согласно дополнительному соглашению от 31 декабря 2015 г. к указанному договору подряда от 30 июня 2012 г., действие договора продлено до 31 декабря 2015 г. и далее до тех пор, пока одна из сторон не заявит о прекращении.

Ежемесячно по состоянию на последний день месяца составляется акт выполненных работ. Исполнитель – общество с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод», заказчик - общество с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер». В актах указано наименование проводимых работ: вскрышные работы, добычные работы за месяц и год, об исполнении этих работ (полностью и в срок), а также указана сумма, предъявляемая заказчику, и оформляется счет-фактура.

В соответствии с договором аренды от 12 января 2019 г. №, арендодатель общество с ограниченной ответственностью «Малиновский карьер» предоставляет арендатору обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» за плату во временное владение и пользование карьер площадью 431600 кв.м с въездной траншеей 8000 кв.м и разгрузочной площадкой 5181 кв.м, которые расположены по адресу: <адрес>. Срок аренды: с 12 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. Договором аренды от 30 декабря 2019 г. № и дополнительным соглашением от 30 декабря 2010 г. к договору аренды от 30 декабря 2009 г. № срок действия договора аренды продлен на неопределенный срок.

В технологическом регламенте добычных и обогатительных работ, утвержденном 1 января 2014 г., описаны технологические процессы работы в известняковом каменном карьере, начиная от добычи известняка и до его переработки (обогащения) в готовую продукцию. В регламенте указана техника, которая используется в соответствующих процессах (разработка почвенно-растительного слоя, разработка вскрышных пород, разработка полезного ископаемого, производство готовой продукции, рекультивация), в том числе автомобиль БелАЗ.

Согласно результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2012 г. – 2013 г., [СКРЫТО] А.А. имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку №, разделу I (карта аттестации рабочего места по условиям труда №, строка 041).

Факт направления [СКРЫТО] А.А., как водителя автосамосвала БелАЗ – <данные изъяты>, БелАЗ – <данные изъяты>, на работу в карьер для осуществления операций по транспортированию горной массы (вскрышные породы и известняк) в технологическом процессе в пределах территории Малиновского карьера (<адрес>) подтверждается представленными обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» приказами в отношении [СКРЫТО] А.А. (том 1, л.д. 144-156).

Данные обстоятельства представителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в ходе рассмотрения дела не отрицались.

Таким образом, период работы истца с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 марта 2010 г. по 26 марта 2010 г., 25 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г., 27 апреля 2011 г., 3 мая 2011 г. (10 лет 00 месяцев 14 дней) в качестве водителя самосвала БелАЗ-<данные изъяты> тонн и БелАЗ-<данные изъяты> тонн по транспортированию горной массы (вскрышные породы и известняк) в технологическом процессе в пределах территории Малиновского карьера соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на пенсию на льготных условиях по Списку № от 22 августа 1956 г. № и от 26 января 1991 г. №, работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем у [СКРЫТО] А.А. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

При изложенных обстоятельствах и с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае включения в специальный стаж истца периода работы с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 25 марта 2010 г. по 26 марта 2010 г., 25 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г., 27 апреля 2011 г., 3 мая 2011 г., продолжительность специального стажа [СКРЫТО] А.А. составит 10 лет 00 месяцев 14 дней, право на досрочную пенсии по старости возникнет в возрасте 56 лет, то есть с 18 октября 2019 г.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, полагая возможным зачесть в специальный стаж [СКРЫТО] А.А. период работы с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г. в должности водителя автосамосвала БелАЗ<данные изъяты> тонн и БелАЗ<данные изъяты> тонн в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод», признав за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с 18 октября 2019 г. и возложив на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) обязанность назначить [СКРЫТО] А.А. страховую пенсию с 18 октября 2019 г.

Неуплата дополнительного тарифа в отношении истца и предоставление на дату принятия Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) решения от 29 октября 2019 г., работодателем индивидуальных сведений о стаже работника по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в 2017 г. – 2018 г., согласно которой итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте [СКРЫТО] А.А. – 3.2, права на досрочное назначение трудовой пенсии нет (карта № специальной оценки условий труда), не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения настоящего спора, не должно повлечь неблагоприятных последствий для работника.

В удовлетворении исковых требований об обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу представить ответы на обращения от 22 ноября 2019 г. и от 27 февраля 2020 г., суд полагает возможным отказать, поскольку обращения [СКРЫТО] А.А. от указанных дат рассмотрены Управлением Пенсионного фонда в установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» порядке, так как данные заявления фактически являются обращениями гражданина, направленными должностному лицу.

Из материалов дела следует, что ответы на указанные обращения даны Управлением Пенсионного фонда [СКРЫТО] А.А. 26 декабря 2019 г. и 24 марта 2020 г., соответственно.

Таким образом, обращения [СКРЫТО] А.А. ответчиком по существу рассмотрены, а несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), поскольку суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Анализируя вышеизложенное в свете приведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) незаконным, поскольку в данном конкретном случае, с учетом выбранного истцом способа защиты нарушенного права, суд не вправе предопределять выбор конкретных мер, осуществляемых государственным органом в порядке возложенных на него функций, так как такие функции являются исключительной прерогативой государственного органа и находятся за рамками судебного контроля. Суд не вправе обязать указанного ответчика принять по итогам рассмотрения требований [СКРЫТО] А.А. то или иное конкретное решение, которое, по мнению истца, представляется правильным.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» обязанность в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести сведения индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с записями в трудовой книжке о занимаемых должностях в организации и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, поскольку данные действия обществом с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» выполнены в добровольном порядке в ходе рассмотрения возникшего между сторонами спора.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, предоставить ответы на обращения, выполнить действия, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] период работы с 11 февраля 2009 г. по 31 декабря 2018 г. в должности водителя автосамосвала <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод».

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на назначение досрочной страховой пенсии с 18 октября 2019 г. и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] страховую пенсию с 18 октября 2019 г.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью «Малиновский дробильно-сортировочный завод» в оставшейся части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 28 сентября 2020 г.

Председательствующий