Дело № 12-28/2019 (12-404/2018;), апелляция

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО «Бета-М» Уварова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Бета-М»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года юридическое лицо- ООО «Бета-М» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей- за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с конфискацией изъятого 20.09.2018 года пива: 8 кег объемом 30 литров каждая, две бутылки разливного пива объемом 1 литр каждая.

Не согласившись с принятым по делу постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года представитель юридического лица ООО «Бета-М» Уваров А.Г., действующий по доверенности в рамках предоставленных ему полномочий обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ООО «Бета-М» не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло за собой невозможностью пользоваться процессуальными правами и обязанностями ч.1 ст. 25.1 КоАПРФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола. В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении от 15.10.2018 года он был составлен с участием законного представителя Восканяна Т.Л. Однако, указанное лицо законным представителем юридического лица не является. Данному лицу была выдана доверенность от 01.10.2018 года, которая не предусматривает участие Восканяна Т.Л. в деле об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что пристроенное нежилое помещение магазина является частью многоквартирного дома, имеет общие с ним коммуникации, неразрывно связано с ним. Мировым судьей применено наказание в виде конфискации в виде

Представитель юридического лица ООО «Бета-М» Уваров А.Г. просит суд постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Бета-М», отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Бета-М» Уварова А.Г. действующий по доверенности поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Бета-М», отменить, производство по делу прекратить, в связи с его на законностью.

В судебном заседании Голиков В.А. ст.участковый уполномоченный ОП «Советский» УМВД России по г.Туле пояснил, что у него на рассмотрении находился материал КУСП № 8547 от 14.09.2018 года. 15.10.2018 года на ООО «Бета-М» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в присутствии представителя ООО «Бета-М» по доверенности Восканяна Т.Л. Ранее в адрес юридического лица - ООО «Бета-М» было направлено определение о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив предоставленный материал, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено мировым судьей 20.09.2018 года в 18:33 часов в магазине «Красное & Белое» ООО «Бета-М», расположенном по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, д.65 нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: ООО «Бета-М» осуществило розничную продажу алкогольной продукции - пива «Арсенальное светлое», алкоголь 4,7 %, в количестве 2 литров, разлитого в две бутылки объемом 1 л каждая в торговом объекте, расположенном в нежилом помещении в многоквартирном жилом доме, в розлив, чем нарушило п.9 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, ч.5 ст.7-1 ЗТО от 24.07.2006 года № 2171-ЗТО. Своими действиями ООО «Бета-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции определяются Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу ст. 3 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.7-1 ЗТО от 24.07.2006 года № 2171-ЗТО не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах:

1) расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) торца данных жилых домов;

2) расположенных в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирных жилых домах.

Не допускается на территории Тульской области розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах, в розлив.».

Вина юридического лица «ООО «Бета-М», в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом № 4060/3480 об административном правонарушении от 15 октября 2018 года. С указанным протоколом представитель ООО «Бета-М» по доверенности Восканян Т.Л. был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. Никаких замечаний по поводу правильности внесения в протокол сведений от него не поступило;

-рапортом ст.инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Тульской области майора полиции Воловик И.Н. от 30.08.2018 года;

-актом закупки от 20 сентября 2018 года;

-кассовым чеком;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 сентября 2018 года;

-объяснением Котенко А.С. от 20 сентября 2018 года

-протоколом изъятия вещей и документов от 20 сентября 2018 года;

-определением об истребовании сведений от 21 сентября 2018 года;

-свидетельством о государственной регистрации ООО «Бета-М»;

-свидетельством о постановке на учет в налогом органе;

-уставом ООО «Бета-М»;

-лицензией;

-должностной инструкцией продавца-кассира;

-трудовым договором № БМООО3941 от 17.09.2018 года;

-договором субаренды нежилого помещения от 09 июля 2014 года;

-актом приема-передачи нежилого помещения от 09 июля 2014 года;

-дополнительным соглашением № 1 к договору субаренды нежилого помещения от 09 июля 2014 года;

-дополнительным соглашением № 2 к договору субаренды нежилого помещения от 09 июля 2014 года;

-дополнительным соглашением № 3 к договору субаренды нежилого помещения от 09 июля 2014 года;

-товарной накладной № 22730 от 19.09.2018 года;

-транспортной накладной от 19.09.2018 года 3 22730;

-счетом-фактурой № 21986 от 19 сентября 2018 года;

-приложением к сертификатам.

В связи с чем, юридическое лицо «ООО «Бета-М», законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ КоАПРФ.

Административное наказание юридическому лицу -«ООО «Бета-М», назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией изъятого 20.09.2018 года пива: 8 кег объемом 30 литров каждая, две бутылки разливного пива объемом 1 литр каждая, законно и обоснованно, поскольку предусмотрено санкций настоящей статьи.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения юридическое лицо «ООО «Бета-М», от административной ответственности в соответствии с положениями ст.2.9 КоАПРФ суд, не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не имеется.

Юридическое лицо «ООО «Бета-М», привлечено к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.10 КоАП РФ.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод, заявителя в том, что Восконян Т.Л. не является законным представителем юридического лица, в присутствии которого был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бета-М», противоречит материалам дела. Согласно доверенности, выданной юридическим лицом ООО «Бета-М» от 01.10.2018 года, следует, что выданная на имя Восканяна Т.Л. доверенность, выдана правомочным лицом- и.о. директора ООО «Бета-М», заверена печатью ООО «Бета-М, с указанием его полномочий.

Довод заявителя в том, что юридическое лицо- «ООО «Бета-М» не было надлежащее извещено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении, опровергаются материалами дела.

Представитель юридического лица- «ООО «Бета-М» Восконян Т.Л., действующий по доверенности, прибыл в установленное время и место составления протокола, присутствовал при его составлении, значит в установленном законом порядке был уведомлен о его времени и составлении.

Доводы заявителя указанные в жалобе не являются основанием для отмены принятого мировым судьей постановления.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований должностными лицами при составлении протокола по делу об административном правонарушении №4060/3480 от 15.10.2018 года, а также при принятии решения- постановления мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года о привлечении к административной ответственности юридического лица не допущено.

Порядок привлечения юридического лица ООО «Бета-М» к административной ответственности соблюден, должностными лицами не нарушен.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года в отношении юридического лица ООО «Бета-М» - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № № Советского района г.Тулы от 04.12.2018 года о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица -ООО «Бета-М» с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, с конфискацией изъятого 20.09.2018 года пива: 8 кег объемом 30 литров каждая, две бутылки разливного пива объемом 1 литр каждая, оставить без изменения, жалобу юридического лица ООО «Бета-М» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через суд Советского района г.Тулы в течение 10 дней со дня вручения копии решения путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Судья С.В.Радченко