Дело № 12-24/2018, апелляция

РЕШЕНИЕ

6 февраля 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания -Альянс», зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически находящегося по адресу: <адрес>

на постановление № 1616 от 7 августа 2017г. по делу об административном правонарушении привлечении ООО к административной ответственности на основании абз. 2 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

30 июня 2017 года в 15 часов 11 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекший нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, а именно: на боковом фасаде многоквартирного дома <адрес>, установлен факт наличия граффити.

Постановлением № 1616 от 7 августа 2017г. административной комиссией муниципального образования г. Тула по Советскому территориальному округу ООО «УК-Альянс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 2 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», управляющей компании назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «УК -Альянс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № 1616 от 7 августа 2017г., поскольку считает постановление незаконным.

Заявитель полагает, что данное правонарушение является малозначительным и было устранено незамедлительно после получения уведомления об обнаружении данного граффити. Кроме того, данное правонарушение обществом совершено впервые, каких-либо отягчающих обстоятельств не установлено. На заседании комиссии 7 августа 2017г. присутствовал представитель управляющей компании Рощупкин А.Ю., действующий по доверенности, который пояснил, что граффити устранено в тот же день, когда получили уведомление. Данный факт подтверждается фотоотчетом и актом от 5 июля 2017г.

Просит суд административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., назначенное постановлением №1616 от 7 августа 2017г. заменить на предупреждение, так как данное правонарушение совершено впервые и является малозначительным.

В судебном заседании представителем ООО «УК Альянс» по доверенности Полионова С.В. поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии МО г.Тула по доверенности Бурмистров О.Н. просил отказать ООО «УК-Альянс» в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление о назначении административного наказания вынесено законно и обосновано, факт совершения административного правонарушения подтвержден и установлен объективно.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 17 августа 2017г. в 15 час. 11 мин. по адресу: <адрес> на боковом фасаде многоквартирного дома выявлен факт наличия граффити.

Вина ООО «УК-Альянс» подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, следующими доказательствами: актом от 30.06.2017г., фотоматериалами к акту от 30.06.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ, копий договора управления МКД от 01.08.2015., скриншотами об отправке уведомления, уведомлением №90-ск/мд от 03.07.2017г.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.

Ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в тульской области» предусматривает административную ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской, выразившееся в:

невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений,

непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что на момент проверки 30 июня 2017г. в 15 часов 11 минут по адресу: <адрес>, на боковом фасаде здания был выявлен факт наличия граффити, ООО «УК –Альянс» является субъектом данного правонарушения, суд приходит к выводу, что ООО «УК–Альянс» обоснованно привлечено к административной ответственности по абз. 2 ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены

Вместе с тем, суд усматривает основания для изменения постановления Административной комиссии Муниципального образования г.Тула № 1616 от 7 августа 2017г.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «УК –Альянс» состоит в едином реестре юридически лиц (л.д. 59), ранее к административной ответственности в сфере благоустройства не привлекалось, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно предоставленного акта от 5 июля 2017 года граффити на боковом фасаде многоквартирного дома <адрес> были устранены, фасад приведен в первоначальный вид.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Альянс» удовлетворить частично, и постановление Административной комиссии Муниципального образования г.Тула № 1616 от 7 августа 2017г. о привлечении к административной ответственности ООО «УК-Альянс» по к административной ответственности на основании абз. 2 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в части назначенного наказания изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья