Дело № 12-22/2018, апелляция

РЕШЕНИЕ

6 февраля 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания -Альянс», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически находящегося по адресу: <адрес>

на постановление № 1951 от 4 сентября 2017г. по делу об административном правонарушении привлечении ООО к административной ответственности на основании абз. 2 и 4 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

10 августа 2017г. в 11 часов 07 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт неудовлетворительного содержания контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории данного МКД (бытовой мусор вокруг контейнеров для сбора отходов).

Постановлением № 1951 от 4 сентября 2017г. административной комиссии муниципального образования г. Тула по Советскому территориальному округу ООО «УК-Альянс» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 2 и 4 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», управляющей компании назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «УК-Альянс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № 1951 от 4 сентября 2017г., поскольку считает постановление незаконным.

Заявитель полагает, что отсутствует действие (бездействие), так как административная комиссия указывает, что контейнерная площадка по адресу: <адрес> находилась в удовлетворительном состоянии.

Не верно, указано место совершения административного правонарушения: <адрес>, в то время как в управлении заявителя находится д. № по улице <адрес>

Представитель управляющей компании полагает, что ООО «УК-Альянс» были предприняты все меры правил и норм, нарушение которых вменяются. Договор на вывоз мусора заключен к АО «САХ» (Договор № 4954 на выполнение работ по вывозу и размещению (захоронению) ТКО от 28.12.2016г., вывоз осуществляется регулярно- каждый день.

Кроме того, при назначении наказания административный орган учел отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного правонарушения. Однако на момент привлечения к административной ответственности, и вынесения постановления №1951 от 4 сентября 2017г., постановления № 1901, № 1614 в законную силу не вступили. Просит суд отменить постановление №1951 от 4 сентября 2017г.

В судебном заседании представителем ООО «УК Альянс» по доверенности Полионова С.В. поддержала доводы жалобы и просила постановление отменить, производство прекратить.

Представитель административной комиссии МО г.Тула по доверенности Бурмистров О.Н. просил отказать ООО «УК-Альянс» в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление о назначении административного наказания вынесено законно и обосновано, факт совершения административного правонарушения подтвержден и установлен объективно.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 10.08.2017г. в 11 часов 07 минут по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект д. 6, выявлен факт неудовлетворительного содержания контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории данного МКД (бытовой мусор вокруг контейнеров для сбора отходов).

Вина ООО «УК-Альянс» подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, следующими доказательствами: актом от 10.08.2017г., фотоматериалами к акту от 10.08.2017г., распечаткой с официального сайта публичной кадастровой карты, уведомлением №102-ск/ба от 10.08.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ, копий договора управления № от 01.07.2015г.., скриншотами страниц электронной почты об отправке уведомления.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.

Невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в: невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ, невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО (ред. от 26.02.2016) "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах, учитывая то, что на момент проверки 10.08.2017г. в 11 часов 07 минут по адресу: г. Тула Красноармейский проспект д. 6, был выявлен факт неудовлетворительного содержания контейнерной площадки, ООО «УК –Альянс» является субъектом данного правонарушения, суд приходит к выводу, что ООО «УК–Альянс» обоснованно привлечено к административной ответственности по абз. 2 и 4 ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доводы заявителя о том, что в постановлении не верно указано место совершения административного правонарушения, надуман, поскольку контейнерная площадка по адресу: г.Тула Красноармейский проспект, д. 6 располагается на придомовой территории указанного МКД в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:040106:142, управление которым осуществляет ООО «УК –Альянс», указание конкретной улицы - Красноармейский проспект в сокращенном варианте – Красноармейский пр., д.6 никаких сомнений по месту совершения административного правонарушения не вызывает.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, суд усматривает основания для изменения постановления Административной комиссии Муниципального образования г.Тула № 1951 от 4 сентября 2017г.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Учитывая, что ООО «УК–Альянс» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, так как на момент вынесения постановления № 1951 другие постановления МО г. Тула по Советскому территориальному округу № 1614, 1901,1616 в законную силу не вступили, суд полагает, что при вынесении постановления № 1951 необоснованно в качестве отягчающего наказания обстоятельства учтено - совершение юридическим лицом однородного правонарушения повторно, что влечет за собой изменение данного постановления и снижение назначенного штрафа, до 100 000 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО « УК-Альянс» законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, оснований для отмены состоявшегося решения, либо признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Альянс» удовлетворить частично, изменить постановление Административной комиссии Муниципального образования г.Тула № 1951 от 4 сентября 2017г. о привлечении к административной ответственности ООО «УК-Альянс» по к административной ответственности на основании абз. 2 и 4 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в части назначенного наказания, снизить назначенный штраф до 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья