Дело № 5-952/2022, первая инстанция

№5-952/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2022 года г.Тула, ул.Марата, д.162-а

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Кульчук А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

[СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспорт № № выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), не работающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

[СКРЫТО] П.А. осуществил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18:35 ч. [СКРЫТО] П.А. по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости крепостью 37,4 %, чем нарушил Указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ и услуг), свободная реализация которых запрещена».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (ШПИ №, почтовое отправление вручено адресату), в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах считаю возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Согласно Указу Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень таких видов входит спирт этиловый.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции физическими лицами.

В силу ст.26 данного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: розничная продажа этилового спирта, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Действия [СКРЫТО] П.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Вина [СКРЫТО] П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения,

- рапортом должностного лица УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями [СКРЫТО] П.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом закупки спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 27.10 КоАП РФ, согласно которому изъята пластиковая тара объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью, имеющей запах алкоголя. Протокол составлен в присутствии понятых, подписан должностным лицом, его составившим,

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылке, изъятая у [СКРЫТО] П.А., является спиртосодержащей – водно-спиртовой смесью, на основе этилового спирта промышленного изготовления. Объемное содержание этанола (крепость) представленной жидкости составляет 37,4 %. В представленной жидкости диэтилфталат, битрекс, бензин, керосин, кротоновый альдегид не содержатся.

Представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей, изготовленной неустановленным способом по неустановленной технологии из неустановленного сырья, не имеет маркировок и сведений, предусмотренных нормативной документацией, данная жидкость не относится к алкогольной продукции, определить вид спирта, на основе которого приготовлена жидкость, не представляется возможным ввиду отсутствия в ней полного комплекса микрокомпонентов, характеризующих вид спирта.

Указанные обстоятельства, отмеченные в заключении эксперта, исключают в действиях [СКРЫТО] П.А. состав правонарушения, предусмотренного специальной нормой. При этом эксперт предупреждён об ответственности за дачу ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ.

Содержание указанных документов непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеуказанные документы признаю допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, в материалах административного дела не имеется, обратного суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания с учетом требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на права, законные интересы государства и создающее угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, личность виновного, его семейное и имущественное положение, состояние здоровья, признание им вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, отягчающим ответственность, отношу повторное совершение однородного правонарушения (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ)

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств, назначение наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, должно обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Дополнительное наказание в виде конфискации предметов правонарушения назначению не подлежит в силу ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденной 19 сентября 2018 года Президиумом Верховного Суда РФ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, если это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на основании абз. 2 подп. 1 п. 1, п.2 ст. 25 Закона №171-ФЗ и ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая из незаконного оборота спиртосодержащая жидкость, реализованная [СКРЫТО] П.А. и находящаяся на хранении в УМВД России по г. Туле, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле)

ИНН 7105506527,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула банка России // УФК по Тульской области г.Тула,

КБК 18811601201010601140

БИК 017003983,

кор.счет 40102810445370000059

УИН 18880471220005030093.

По вступлению постановления в законную силу спиртосодержащая жидкость в пластиковой таре объемом 0,5 л., изъятая из незаконного оборота и находящаяся на хранении в УМВД России по г. Туле, подлежит уничтожению в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья