Дело № 2а-926/2018 ~ М-802/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Ивановой Н.В.,

представителя административного ответчика по доверенности Бондаренко Н.А.,

рассмотрев в помещении суда г. Тулы в открытом судебном заседании дело № 2а-926/2018 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремстройсервис» об обязании выполнить текущий ремонт козырька подъезда №3 многоквартирного дома <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ООО «УК Ремстройсервис» об обязании выполнить работы по текущему ремонту козырька подъезда № 3 многоквартирного дома <адрес>

В обоснование требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка соблюдения норм законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений при управлении МКД. В ходе проверки установлено, что ООО «УК Ремстройсервис», является управляющей организацией МКД по адресу: <адрес>, на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по содержанию общедомового имущества, поскольку козырек подъезда № 3 МКД разрушен, что несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд признать незаконным бездействие поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. заявленные прокурором требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд признать незаконным бездействие ООО «УК Ремстройсервис», выразившееся в не проведении ремонта козырька подъезда № 3 многоквартирного дома <адрес> и обязать ООО «УК Ремстройсервис» отремонтировать козырек подъезда № 3 многоквартирного дома <адрес> в третьем квартале 2018 года.

Представитель административного ответчика по доверенности Бондаренко Н.А. возражений по заявленным требованиям не имела.

Заслушав представителя истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлены главой 22 КАС РФ.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый, в том числе указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе содержание элементов благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, содержание и уход за элементами благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Подпунктами «в», «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановления Правительства от 15.05.2013 № 416, предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, среди которых, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Ремстройсервис» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства а установлено, что в МКД <адрес> разрушен козырек подъезда № 3.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки, составленным полномочным лицом прокуратуры при участии представителя управляющей организации, от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривалось представителем ответчика.

Суд приходит к выводу, что ООО «УК Ремстройсервис», осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес>, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасность для жизни и здоровья граждан, то есть незаконно бездействует.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения обязанности – до окончания третьего квартала 2018 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 БК РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера.

Поскольку прокурором заявлено требование неимущественного характера, которое удовлетворено, то суд взыскивает с административного ответчика в доход МО г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие ООО «УК Ремстройсервис», выразившееся в не проведении ремонта козырька подъезда № 3 многоквартирного дома <адрес>.

Обязать ООО «УК Ремстройсервис» отремонтировать козырек подъезда № 3 многоквартирного дома <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремстройсервис» в доход МО г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий