Дело № 2а-890/2021 ~ М-579/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Савковой М.П.,

с участием ст. помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,

административного истца [СКРЫТО] А.В.,

представителя административного ответчика по доверенности Муталлибова А.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-890/2021 по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО10 к УМВД России по <адрес> об изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

В отношении [СКРЫТО] ФИО11 решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий, демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и участия в указанных мероприятиях. Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Поднадзорное лицо, ФИО2 обратился в суд с требованиями об изменении административного ограничения, установленного ему решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, ссылаясь на то, что в настоящее время у него отсутствует постоянное место жительства, в связи с чем он временно пребывает по адресу: <адрес>В, хостел «Семья». В городе Азове, Ростовской области, проживает его престарелая мама, [СКРЫТО] С.В. Он намерен переехать на постоянное место жительства к матери, однако в связи с установленным ему административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, покинуть Тульскую область не может.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] А.В. поддержал административный иск и просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Туле по доверенности Муталлибов А.о. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В., полагавшей заявленные [СКРЫТО] А.В. требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Пунктом 1 ч. 1 ст. ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ч. 1 ст. ст. 10 Закона и ч. 3 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

Обстоятельства по делу об административном надзоре обязан доказывать заявитель (ч. 2 ст. 271 КАС РФ).

Судом установлено, что [СКРЫТО] А.В. осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 21.01.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был установлен административный надзор с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] А.В. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий, демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и участия в указанных мероприятиях. Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

На момент рассмотрения судом административного иска срок административного надзора, установленный административному истцу, не истек.

[СКРЫТО] ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянного места жительства и регистрации в г. Туле и Тульской области не имеет.

Из информационного письма следует, что [СКРЫТО] А.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>В, хостел «Семья», официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре, жалоб и заявлений на ФИО1 в ОП «Криволученский» УМВД России по <адрес> не поступало.

Согласно свидетельству о рождении [СКРЫТО] ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (V-ЕТ №, выдано повторно ДД.ММ.ГГГГ) его родителями указаны: отец – [СКРЫТО] ФИО14, матерью – [СКРЫТО] ФИО15.

Из документа, удостоверяющего личность [СКРЫТО] ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что местом ее жительства является адрес: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>.

Данные обстоятельства административный ответчик не оспаривал.

Таким образом, ранее установленное [СКРЫТО] А.В. ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, следует скорректировать, поскольку оно препятствует его переезду на постоянное место жительства в <адрес> к престарелой матери, [СКРЫТО] С.В.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 Федерального закона).

При установленных обстоятельствах, с учетом сведений о личности поднадзорного, суд находит требования [СКРЫТО] А.В. подлежащими удовлетворению и считает возможным изменить ранее установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (г. Азов, Ростовской области) без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд разъясняет административному истцу, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования [СКРЫТО] А.В. удовлетворить.

Изменить установленное решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (г. Азов, Ростовской области) без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий