Дело № 2-514/2021 ~ М-243/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-514/2021 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО фирма «РЭМС» об обязании принять меры по установке запорного устройства,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО фирма «РЭМС» об обязании принять меры по установке запорного устройства на выходе на кровлю в подъезде № 4 многоквартирного жилого дома № 24 корпус 1 по ул. Калинина г. Тулы. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка исполнения ОАО фирма «РЭМС» жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма. В ходе проверки установлено, что ОАО фирма «РЭМС» осуществляет коммерческую (предпринимательскую) деятельность по управлению многоквартирным домом № 24 корпус 1 по ул. Калинина г. Тулы на основании договора управления от 10.02.2015. На момент проверки установлено, что в МКД № 24 корпус 1 по ул. Калинина г. Тулы на выходе на кровлю в подъезде № 4 многоквартирного жилого дома отсутствует запорное устройство (замок). Таким образом, управляющая организация не обеспечила безопасное проживание граждан в МКД, их жизни и здоровью, сохранности имущества, что способствует проникновению потенциально опасных лиц в МКД и свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма. Просил возложить на ОАО фирма «РЭМС» обязанность принять меры по установке запорного устройства.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО фирма «РЭМС» в лице генерального директора Тимохин С.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила установить срок для исполнения обязанности – в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 15 Конституции РФ накладывает на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон «О противодействии терроризму»).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексного использования политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (далее Правила и нормы, Правила содержания), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения требований безопасности для жизни и здоровья граждан.

В частности, пунктом 3.3.5 Правил и норм и пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Тула, ул. Калинина, д. 24, корп. 1, осуществляет ОАО фирма «РЭМС» на основании договора управления № от 10.02.2015.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма установлено, что на выходе на кровлю в подъезде № 4 многоквартирного жилого дома № 24 корп. 1 по ул. Калинина г. Тулы отсутствует запорное устройство (замок).

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 22.01.2021 с участием представителя Управляющей организации, а также не оспаривалось представителем ответчика.

Суд приходит к выводу, что ОАО фирма «РЭМС», осуществляющее управление многоквартирным домом, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасное проживание граждан в МКД для их жизни и здоровья, сохранность имущества и противодействие терроризму.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей по управлению МКД, суд считает необходимым установить срок для принятия мер – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ОАО фирма «РЭМС» (ИНН 4025435138, ОГРН 1124025009646) принять меры по установке запорного устройства на выходе на кровлю в подъезде № 4 многоквартирного жилого дома № 24 корпус 1 по ул. Калинина г. Тулы в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов.