Дело № 2-2006/2021 ~ М-1962/2021, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием

представителя истца [СКРЫТО] Л.С. по доверенности [СКРЫТО] Л.Г.,

представителя ответчика АО «ТГЭС» по доверенности Бахмат К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2006/2021 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» об обязании прекратить нарушение прав, восстановить учет электроэнергии,

установил:

представитель [СКРЫТО] Л.С. по доверенности [СКРЫТО] Л.Г. обратился в суд с иском к АО «Тульские городские электрические сети» (АО «ТГЭС») об обязании прекратить нарушение прав, восстановить учет электроэнергии. В обоснование исковых требований указал, что у [СКРЫТО] Л.С. в собственности находится земельный участок с кадастровым № №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания гаража, общая площадь 112 кв.м., расположенный по адресу (установлено относительно ориентира здание гаража, адрес ориентира): <адрес>. В соответствии с разрешенным использованием земельного участка, на нем был построен гараж. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор энергоснабжения с АО «ТГЭС», таким образом, здание гаража было фактически подключено в установленном порядке к присоединенной сети. Был установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии (ИПУ) тип: «Меркурий» 231АМ01 № №, в соответствии с показаниями которого на открытый лицевой счет № № производилось начисление за потребленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ представители АО «ТГЭС» при проведении проверки ИПУ № № установили, что истек срок межповерочного интервала. Показания ИПУ № № ответчиком не принимались с ДД.ММ.ГГГГ года. Наряду с этим, ответчик установил новый прибор учета № № на своей подстанции ТП-658; РУ-04 кВт. Данная подстанция расположена на расстоянии 100 метров от границы земельного участка, ответчик при установке нового ИПУ № № не предлагал истцу изменить место установки, чем нарушил действующее законодательство РФ. Прибор учета может быть установлен на расстоянии не более 25 метров от границы балансовой принадлежности. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 установлены сроки замены ИПУ, согласно которому сбытовая организация обязана произвести замену ИПУ, установить новый ИПУ и произвести его поверку не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если на ДД.ММ.ГГГГ или ранее истек срок межповерочного интервала старого ИПУ. Истечение срока межповерочного интервала не является основанием для признания прибора учета вышедшим из строя, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ ответчика не было оснований для замены ИПУ, показания данного ИПУ должны были применяться для определения объема потребленной электроэнергии. Кроме того, у истца отсутствует доступ к узлу учета, АО «ТГЭС» не извещало истца об установке нового ИПУ, в акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ свою подпись не ставила и подпись истца подделана, с указанным актом [СКРЫТО] Л.С. не была ознакомлена. Поскольку акт является частью договора электроснабжения, изменение условий договора в одностороннем порядке не допускается, то в настоящее время договор электроснабжения от 21.04.2008 № № действует на тех условиях, которые были приняты сторонами в ДД.ММ.ГГГГ году, и начисление электроэнергии должно осуществляться в соответствии с показаниями ИПУ № №. В направленной претензии истец просил восстановить учет электроэнергии в соответствии с показаниями ИПУ № №, однако до настоящего времени ответчик требование не выполнил и на претензию не ответил. Считал, что АО «ТГЭС» существенно нарушило права и законные интересы истца, в результате незаконных действий ответчика у [СКРЫТО] Л.С. образовалась задолженность по оплате электрической энергии за период, когда ответчик не принимал оплату по показаниям ИПУ № №. Также истцу была рассчитана задолженность вследствие потерь электроэнергии. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», просил обязать АО «ТГЭС» прекратить нарушение прав [СКРЫТО] Л.С., выразившееся в применении учета электроэнергии в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии № №, и восстановить учет электроэнергии в здании гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергии № №.

В возражениях на исковое заявление представитель АО «ТГЭС» по доверенности Бахмат К.А. в удовлетворении требований просила отказать за необоснованностью. Ссылаясь на постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и от 04.05.2012 № 442, указала, что прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств. В соответствии с актом по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений № №, оформленным между истцом и сетевой организацией (АО «ТГЭС»), граница балансовой принадлежности установлена на кабельных наконечниках кабеля 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП 658. Прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.22 № № установлен и допущен в эксплуатацию АО «ТГЭС» в рамках исполнения обязательств по обеспечению учета электрической энергии, расположен на границе балансовой принадлежности, то есть обеспечивает измерение потребленного объема электроэнергии с минимальной величиной потерь в электрической сети, а также включен в систему АСКУЭ. При выборе между двумя приборами учета, соответствующими требованиям Основных положений: ПСЧ-4ТМ.05МК.22 № № и прежним прибором учета - заводской № №, именно прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.22 № № соответствует критериям выбора прибора учета в качестве расчетного. Ответчиком составлен акт допуска прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.22 № № в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №. Доводы истца доказательствами не подтверждены и основаны на неверном понимании законодательства, поскольку п. 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии распространяет свое действие на случаи нового технологического присоединения, требования к которым установлены п. 12.1 и 14 Правил, начиная с 21.04.2009. Речь в данном пункте идет о месте нахождения точки присоединения, а не о месте размещения прибора учета. Кроме того, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Принадлежащий истцу объект является нежилым помещением - гаражом, в котором им ведется коммерческая деятельность, а именно, оказываются услуги автосервиса (шиномонтажа).

Истец [СКРЫТО] Л.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела со своим участием не просила.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Представитель истца [СКРЫТО] Л.С. по доверенности [СКРЫТО] Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что прибор учета № №, по которому ранее осуществлялся учет и оплата истцом электроэнергии, располагается в здании гаража, был установлен примерно 13 лет назад. Технический паспорт данного ИПУ у истца отсутствует.

Представитель ответчика АО «ТГЭС» по доверенности Бахмат К.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Считала, что истцом неверно истолкованы нормы действующего законодательства. АО «ТГЭС» как сетевая организация не только наделена правом, но и обязана осуществлять проверку и установку индивидуальных приборов учета за счет собственных средств. АО «ТГЭС» не осуществляет розничную продажу электроэнергии и не выставляет счета на оплату.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы архивного гражданского дела № 2-1637/2021, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу [СКРЫТО] Л.С. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым № №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания гаража, общая площадь 112 кв.м., и расположенное на нем нежилое здание – гараж, с кадастровым № №, по адресу (установлено относительно ориентира здание гаража, адрес ориентира): <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, свидетельством о государственой регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений сторон и письменных доказательств по делу также усматривается, что Актом МУП «Тулгорэлектросети» от ДД.ММ.ГГГГ была принята в эксплуатацию линия электропередач гаража, принадлежащего истцу, в котором был установлен и допущен к расчету индивидуальный прибор учета (ИПУ) электрической энергии - тип: «Меркурий» 231АМ01, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, заводской № №, межповерочный интервал – 10 лет (до ДД.ММ.ГГГГ года), разрядность – 5, ввод в ТП и ВРУ – 40 метров и 15 метров соответственно. Электроснабжение здания гаража производилось от ТП-658, коммутационный аппарат РПС-2. По показаниям данного прибора учета на открытый истцу лицевой счет производилось начисление за потребленную электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организации (АО «ТГЭС») с участием представителя ресурсоснабжающей организации («АО «ТНС энерго Тула») и с участием представителя от потребителя – Сорокина И.В., была осуществлена проверка прибора учета электрической энергии – тип: «Меркурий» 231АМ01, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, заводской № №, расположенного в гараже по адресу: <адрес>, по результатам проверки произведена установка автоматического прибора учета электрической энергии и перепломбировка.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем сетевой организации (АО «ТГЭС») с участием представителя ресурсоснабжающей организации («АО «ТНС энерго Тула»), для энергоснабжения здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве расчетного был допущен в эксплуатацию и опломбирован прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.22 с заводским № №, межповерочный интервал: до ДД.ММ.ГГГГ, место установки: ТП-658, коммутационный аппарат РПС-2 – собственность АО «ТГЭС». Прибор учета с заводским № № признан нерасчетным с показаний №.

Согласно ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ст. 39 ГПК РФ право выбора способа защиты субъективных прав или охраняемых законом интересов принадлежит заинтересованному лицу.

В силу ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Нормой п. 3 ст. 10 ГК РФ установлено, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

То есть, гражданское и гражданское процессуальное законодательство основывается на равноправии сторон гражданских правоотношений. Законодатель приравнивает требования добросовестности, разумности и справедливости к общим началам и смыслу гражданского законодательства, что, по сути, означает ожидание правопорядком проявления этих качеств каждым субъектом любого гражданского правоотношения. Добросовестность не только предписывается участникам правоотношения, но и предполагается (презюмируется), пока не доказано обратное. При этом суд лишь оказывает содействие и создает условие сторонам в реализации своих прав, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12 ГПК РФ).

Применительно к настоящему спору на истца возлагается гражданская процессуальная обязанность доказать факт совершения ответчиком действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения прав истца.

В обоснование исковых требований истцом указано на противоправность действий истца, связанных с установкой без согласия истца как потребителя услуги нового прибора учета электрической энергии и принятие его к расчету взамен ранее установленного ИПУ.

Однако, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения прав истца, стороной не представлено.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона Правительство Российской Федерации, в том числе, устанавливает критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети; утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.

Постановлением Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее основные положения).

Пунктом 136 основных положений предусмотрено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Согласно п. 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

До ДД.ММ.ГГГГ сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии вправе проводить проверки соблюдения сетевой организацией или гарантирующим поставщиком указанных в настоящем пункте требований, в том числе с привлечением аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Согласно п. 142 Основных положений, если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в п. 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

Энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета (пункт 144).

В соответствии с п. 145 основных положений собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющие в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке и не входящими в группу точек поставки гарантирующего поставщика, куплю-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), вправе обеспечить установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно. В таком случае указанные лица самостоятельно организовывают их допуск в эксплуатацию, а также осуществляют их дальнейшую эксплуатацию.

Пунктом 147 Основных положений предусмотрено, что при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

установка прибора учета по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) или объектов электросетевого хозяйства и (или) без создания новых объектов капитального строительства;

при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к условиям его установки и эксплуатации, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Условия отсутствия технической возможности установки прибора учета не применяются при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

То есть, из приведенных Основных положений следует, что обязанность по установке прибора учета, соответствующего предъявляемым требованиям, возложена на сетевую организацию, и прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя. В качестве расчетных для определения объема потребленной электроэнергии могут быть использованы показания только тех приборов учета, которые поверены и соответствуют требованиям законодательства РФ, в том числе к месту их установки, классу точности. Не соответствующие установленным требованиям могут использоваться лишь поверенные приборы учета, вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Как установлено судом и не оспаривалось стороной истца, автоматический прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.22 с заводским № № установлен в точке присоединения потребителя к оборудованию, принадлежащему сетевой организации (на границе балансовой принадлежности), от которого ранее и осуществлялось технологическое присоединение энергопринимающих устройств. Межповерочный интервал прибора учета электрической энергии – тип: «Меркурий» 231АМ01 с заводским № №, истек в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом сетевая организация не только была в праве, но и обязана за счет собственных средств обеспечить учет электроэнергии и использованием показаний только такого прибора учета, который поверен и соответствует предъявляемым требованиям.

Что касается утверждения стороны истца о нарушении ответчиком требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, то названным Постановлением утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Принадлежащее истцу нежилое здание к объектам жилого комплекса не относится.

Доводы истца основаны на неверном толковании материального закона, регулирующего возникшие между сторонами отношения в сфере электроэнергетики. Истцом не представлено доказательств нарушения или угрозы нарушения его прав со стороны ответчика.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных истцом требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» об обязании прекратить нарушение прав, восстановить учет электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов