Дело № 2-1671/2016 ~ М-1559/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием:

представителя Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Игнашина М.В.,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Доверие»» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Коросткиной С.И.,

рассмотрев в здании Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1671/2016 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие»» об обязании раскрытия информации на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирного дома <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «Доверие»» об обязании раскрытия информации на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирного дома <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ООО «Управляющая компания «Доверие»» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными на официальном сайте сети интернет http//www.reformagkh.ru в разделе «Мой управляющий» и договором управления.ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка деятельности ООО «Управляющая компания «Доверие»» по раскрытию информации (источник опубликования, сроки, периодичность, полнота) в отношении многоквартирного дома <адрес> в указанном официальном сайте. В результате чего было установлено, что данная информация ответчиком предоставлена не в полном объёме, при этом: нарушены п/п. «в», «г», «д», «е», «з» п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», во вкладке «Управление» не раскрыта информация об использовании общего пользования МКД и проведенных общих собраниях собственников помещений МКД, выполняемых работах (услугах), об оказываемых коммунальных услугах, во вкладке «Паспорт» не размещена общая информация о многоквартирном доме, конструктивных и технических параметрах. Истец просил обязать ООО «УК «Доверие» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п.п. «е» п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении многоквартирного дома <адрес> путем размещения информации об использовании общего имущества многоквартирного дома и проведенных общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, выполняемых работах (услугах), об оказываемых коммунальных услугах, а также размещения общей информации о многоквартирном доме, конструктивных и технических параметрах.

Представитель Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Игнашин М.В. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержал и просил его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Доверие»» по доверенности Коросткина С.И. в зале судебного заседания исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы признала и не возражала против его удовлетворения. Признание иска оформила в письменном виде. Пояснила, что признание иска носит добровольный, осознанный и безусловный характер, правовые последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения Игнашина М.В., Коросткиной С.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом выяснены мотивы признания иска и установлено, что действия представителя ответчика Коросткиной С.И. свободны, добровольны и осознанны, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно ч.10 ст.161 раздела VIII Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №731 от 23 сентября 2010 года утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).

Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно – управляющие организации), а также к порядку, способам и срокам её раскрытия.

В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Согласно п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

Согласно п.6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» п.5 и п/п.«а» пункта 5(1)настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №124 от 2 апреля 2013 года «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрировано в Министерстве юстиции России №2883319 июня 2013 года) официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является сайт - www.reformagkh.ru.

Интернет-сайт www.reformagkh.ruявляется сайтом Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно разъяснениям, опубликованным на данном сайте, он является единственным официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Доверие»» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилыми домами, что подтверждается лицензией в отношении ООО «Управляющая компания «Доверие»» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Управляющая компания «Доверие»» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка факта раскрытия ООО «Управляющая компания «Доверие»» информации (источника опубликования, сроков, периодичности, полноты) в отношении многоквартирного дома <адрес> в следующих источниках (сайтах): http//www.reformagkh.ru.

В ходе проверки установлено, что информация, подлежащая раскрытию согласно требованиям Стандарта,опубликована на официальном сайте http//www.reformagkh.ru, определённом Министерством регионального развития Российской Федерации (далее – официальный сайт) и сайте управляющей организации. Однако, информация ООО «Управляющая компания «Доверие»» по управлению вышеуказанным многоквартирным домом представлена не в полном объёме, при этом в нарушение п/п. «в», «г», «д», «е», «з» п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не раскрыта информация об использовании общего пользования МКД и проведенных общих собраниях собственников помещений МКД, выполняемых работах (услугах), об оказываемых коммунальных услугах, не размещена общая информация о многоквартирном доме, конструктивных и технических параметрах.

Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются, сведений о размещении указанной информации на официальном сайте суду не представлено.

Проанализировав приведенные нормы права, установив, что при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом ООО «Управляющая компания «Доверие»» не в полном объёме исполняются обязанности по раскрытию информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», что приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей раскрытию, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Прокурора Пролетарского района г.Тулы.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание ООО «Управляющая компания «Доверие»» иска, поскольку данное признание иска вытекает из хода развития спорных правоотношений, точно соответствует требованиям материального и процессуального гражданского права, не нарушает прав и охраняемых законом интересов как сторон, так и других лиц.

Соответственно, у суда имеется достаточно оснований для обязания ООО «Управляющая компания «Доверие»» раскрыть на официальном сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ http//www.reformagkh.ru информацию в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковоетребование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ООО «Управляющая компания «Доверие»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленногои поддержанного в судебном заседании требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие»» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п/п. «е» п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении многоквартирного дома <адрес> путем размещения информации об использовании общего имущества многоквартирного дома и проведенных общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, выполняемых работах (услугах), об оказываемых коммунальных услугах, а также общей информации о многоквартирном доме, конструктивных и технических параметрах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий