Дело № 2а-1100/2018 ~ М-1115/2018, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика Управления ФССП России по Тульской области по доверенности Половецкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1100/18 по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАПиД по г.Туле Федоровой Ю.Ю., ОСП по ВАПиД по г.Туле, Управлению ФССП по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] М.С. обратилась в суд с административным иском к ОСП по ВАПиД по г.Туле о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения, указав в обоснование требований, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПиД по г.Туле Федоровой Ю.Ю. на основании судебного приказа от дата * возбуждено исполнительное производство * о взыскании с [СКРЫТО] Сергея Александровича в пользу [СКРЫТО] Елены Владимировны алиментов на содержание ребенка- административного истца [СКРЫТО] М.С. До настоящего времени требования должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует, при этом судебный пристав-исполнитель никаких мер по исполнению судебного решения не принимает, чем нарушает ее ([СКРЫТО] М.С.) права как взыскателя и получателя алиментов. дата и дата она через представителя обращалась в ОСП по ВАПиД по г.Туле о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, однако ответа на обращения до настоящего времени не получила. Полагает, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от выполнения своих прямых обязанностей, не предпринимая установленных законом принудительных и розыскных мер в отношении должника и его имущества, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПиД по г.Туле Федоровой Ю.Ю. при исполнении исполнительного производства * и * и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании алиментов в установленный законом срок.

Определениями суда от дата и от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП России по Тульской области, ы судебный пристав- исполнитель ОСП по ВАПиД по г.Туле Федорова Ю.Ю.

Административный истец [СКРЫТО] М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства ходатайство не заявляла.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тульской области по доверенности Половецкая И.А. требования [СКРЫТО] М.С. не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что [СКРЫТО] М.С. не является стороной исполнительного производства, т.к. взыскателем по исполнительному производству является [СКРЫТО] Е.В., при этом судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАПиД по г.Туле были приняты все меры для исполнения судебного решения, в том числе в виде привлечения должника к административной и уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. В связи с достижением ребенком совершеннолетия исполнительное производство в отношении [СКРЫТО] С.А. прекращено на основании постановления от дата, при этом судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности должника в твердой денежной сумме и для взыскания данной задолженности исполнительное производство передано в ОСП Привокзального района г.Тулы для исполнения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПиД по г.Туле Федорова Ю.Ю., представитель административного ответчика ОСП по ВАПиД по г.Туле, заинтересованное лицо [СКРЫТО] С.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу требований ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение явившегося участка процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1ст.218 КАС РФ).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Судом установлено, что на основании судебного приказа * от дата, выданного Советским районным судом г.Тулы (л.д.42) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы от дата было возбуждено исполнительное производство * о взыскании с [СКРЫТО] Сергея Александровича алиментов в пользу [СКРЫТО] Елены Владимировны на содержание дочери Марии, дата года рождения (л.д. 44-45).

Приговором мирового судьи судебного участка № 60 Привокзального района г.Тулы от дата [СКРЫТО] С.А. был осужден за совершение преступоления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ (л.д.76)

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы от дата вышеуказанное исполнительное производство было передано для исполнения в ОСП по ВАПиД по г.Туле (л.д.68-69).

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПиД по г. Туле З. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, исполнительному производству присвоен * (л.д.70).

дата судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника направлены запросы в контролирующие,регистрирующие органы, а также в кредитные организации.

Согласно ответам кредитных организаций установлено, что банковские счета за должником не зарегистрированы ( что на имя должника зарегистрирован счет в ОАО «Сбербанк России», однако денежные средства на нем не обнаружены).

Согласно ответам мобильных операторов установлено, что на имя должника зарегистрирован абонентский номер в ОАО "МТС", однако на звонок по данному номеру должник не отвечает.

дата в отношении [СКРЫТО] С.А. составлен административныйпротокол по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д.82-83).

дата мировым судьей судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы вынесено постановление, которым [СКРЫТО] С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов (л.д. 79-85).

дата судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам на момент совершеннолетия [СКРЫТО] М.С., согласно данного расчета задолженность по алиментам на дата составила 687982.39 руб. (л.д. 84-89)

Судебным приставом - исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства [СКРЫТО] С.А. по адресу: <адрес>. Застать [СКРЫТО] С.А. не представилось возможным, что подтверждается соответствующими рапортами (л.д.71-72).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПиД по г.Туле Федоровой Ю.Ю. от дата исполнительное производство в отношении [СКРЫТО] С.А. прекращено на основании п. 2 ст. 43 ФЗ № 229 «Об исполнительным производстве», ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации (л.д.90) и передано для дальнейшего исполнения в ОСП Привокзального района г. Тулы (л.д. 112).

дата от [СКРЫТО] М.С. в ОСП по ВАПиД по г. Туле поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д.91), а дата- жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, на которые ей направлены ответы, соответственно, от дата и от дата, в которых разъяснено, что она не является стороной исполнительного производства, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда и о замене стороны в исполнительном производстве (л.д. 91-99).

Исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 6 ст. 46 названного Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", если несовершеннолетний ребенок, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации прекращается.

Из материалов дела следует, что на момент окончания исполнительного производства ребенок (административный истец) [СКРЫТО] М.С., дата года рождения, уже достигла совершеннолетия, при таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, срок взыскания периодических платежей истек с момента достижения ею совершеннолетия.

В силу требований п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд одновременно обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что исполнительное производство о взыскании с [СКРЫТО] С.А. периодических платежей окончено, суд не входит в обсуждение доводов административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии при исполнении исполнительного производства, т.к. утрачена возможность устранить допущенные нарушения (в случае их установления).

Суд также принимает во внимание, что в силу ч. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной статьи закона за ребенком, которому причитаются алименты, признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, поскольку несовершеннолетний не является полностью дееспособным и не может в полном объеме самостоятельно осуществлять защиту своих прав.

Таким образом, прекращение исполнительного производства о взыскании с [СКРЫТО] А.С. периодических платежей не лишает административного истца [СКРЫТО] М.С. права на взыскание с него образовавшейся задолженности в твердой денежной сумме.

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушение прав, свободы и законных интересов административного истца, требования [СКРЫТО] М.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО] к судебному приставу- исполнителю ОСП по ВАПиД по г.Туле Федоровой Ю.Ю., ОСП по ВАПиД по г.Туле, Управлению ФССП по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина