Дело № 2-615/2023 ~ М-263/2023, первая инстанция

УИД 71RS0026-01-2023-000321-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С..,

с участием

истца [СКРЫТО] В.А.,

представителя ответчика по доверенности Андреевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-615/2023 по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора. В обоснование заявленных требований указал, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером * по адресу: г. Тула, <адрес> и расположенный на нём жилой дом с кадастровым номером *

дата года истцом в АО «Тулагоргаз» была подана заявка за № * о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. <адрес>

дата года ответчиком истцу были направлены на подписание технические условия за * и три экземпляра договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации за № *.

Подписанные экземпляры указанных выше договоров были переданы истцом дата в клиентский центр АО «Тулагоргаз». В тот же день истцом произведена оплата за составление сметной документации в размере 1 290 рублей и подготовку проекта в размере 10 600 рублей.

Как указывает заявитель, согласно условиям подписанного сторонами договора, ответчик обязан осуществить строительство сети газораспределения от границы земельного участка истца до точки подключения и осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства, выполнив все необходимые мероприятия по проектированию сети газораспределения в границах земельного участка истца, строительства либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, поставки и установки приборов учета газа и газоиспользующего оборудования

На дату подачи искового заявления ответчиком выполнены работы только по строительству сети газопровода от границы земельного участка истца до точки подключения к сети газораспределения. Дальнейшее проведение работ по заключенному договору остановлено по инициативе АО «Тулагоргаз».

Истцом дата года в АО «Тулагоргаз» направлены письма с требованием проведения работ по заключенному договору в полном объеме.

Отказ от выполнения условий заключенного договора АО «Тулагоргаз» обосновывает тем, что по территории принадлежащего истцу домовладения проходит газовая труба среднего давления, которая по утверждению ответчика препятствует проведению догазофикации. Истец считает отказ ответчика на выполнение работ по догазификации необоснованным и незаконным.

Просит обязать АО «Тулагоргаз» исполнить заключённый договор о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № * и технические условия № * года в срок до дата года.

Истец [СКРЫТО] В.А. в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Андреева Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения установленным законом порядком.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования) (действующие с 18 октября 2021 г.), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных.

Исходя из положений пункта 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

В силу пункта 71 Правил N 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 72 Правил N 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

В соответствии с пунктом 73 Правил N 1547 исполнитель имеет право:

а) участвовать в приемке скрытых работ при строительстве заявителем газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения в рамках осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий о присоединении в случаях, предусмотренных договором о подключении (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

б) расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 69 настоящих Правил.

В свою очередь, Заявитель обязан (пункт 74 Правил N 1547):

а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 настоящих Правил представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;

г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий;

д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;

е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Пунктом 75 Правил N 1547 предусмотрено, что Заявитель имеет право:

а) получить в оговоренные сторонами договора о подключении сроки информацию о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных договором о подключении;

б) запрашивать и получать от исполнителя документы, сведения и материалы, направляемые в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в целях установления платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации определены разделом VII Правил N 1547.

Как установлено судом, правообладателем жилого дома и земельного участка по адресу: г. Тула, <адрес> является [СКРЫТО] В.А. (выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с К№ *).

дата года истцом в АО «Тулагоргаз» была подана заявка за № * о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. <адрес>

АО «Тулагоргаз» является исполнителем программы социальной газификации (догазификации) на территории г. Тула. Порядок подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлены Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

АО «Тулагоргаз» во исполнение п. 9, п. 42 Правил № 1547 выдало Истцу Технические условия № * и заключило Договор № * г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома <адрес>, г. Тула.

Согласно п. 6 Договора о подключении и п. 11 Технических условий именно Истец обязан осуществить проектирование и строительство сети газопотребления в границах своего земельного участка, внутреннего газопровода объекта капитального строительства, обеспечить готовность газоиспользующего оборудования к подключению, обеспечить подключаемый объект капитального строительства прибором учета газа.

дата г. [СКРЫТО] В.А. обратился в АО «Тулагоргаз» с заявлением о выполнении проектных и строительно-монтажных работ в границах земельного участка (вх. № *). Однако Ответчиком было отказано [СКРЫТО] В.А. в выполнении указанных работ в границах земельного участка Истца в связи с тем, что непосредственно под жилым домом <адрес>, г. Тула, проходит подземный газопровод среднего давления, что создает угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе. Причины отказа в выполнении Ответчиком работ в границах земельного участка Истца были подробно изложены в письмах, направленных АО «Тулагоргаз» в адрес [СКРЫТО] В.А. исх.*

Таким образом, мероприятия по строительству сети газопотребления в границах земельного участка, установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа обязан осуществить [СКРЫТО] В.А.

Инициированный ответчиком мониторинг выполнения истцом технических условий дата установил следующее.

Акционерное общество «Тулагоргаз», являющееся Исполнителем по Договору * о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома <адрес>, г, Тула (далее - Договор о тех. присоединении), в составе Комиссии в лице начальника ОТН АО «Тулагоргаз» <...>. с одной стороны, и [СКРЫТО] В.А., являющий заявителем по Договору о тех. присоединении с другой стороны, в дальнейшем именуемые сторонами, составили Акт обследования объекта подключения по Договору о тех присоединении * о нижеследующем: членами комиссии установлено, что в соответствии с условиями Договора о подключении № * и Технические условия № *, являющимися приложением к указанному договору: не выполнено строительство сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, по адресу: г. Тула, ул. <адрес> не предоставлена проектная документация на сеть газопотребления и/или схема расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; проектная документация на сеть газопотребления не согласована с АО «Тулагоргаз»; не предоставлена исполнительно-техническая документация на сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование.

Таким образом, не исполнение истцом условий договора о подключении № * и Технических условий № * а также не соблюдение заявителем требований, указанных в Правилах № 1547, исключают возможность возложения обязанности на АО «Тулагоргаз» исполнить заключённый договор о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № * и технические условия № * в срок до дата года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к АО «Тулагоргаз» о понуждении к исполнению договора - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Дидыч

* <адрес> * дата * <адрес> дата * * дата дата * * дата <адрес> * дата * <адрес> * * <адрес> дата * <адрес> * дата * <адрес> <...> * * * <адрес> * * * * дата