Дело № 12-67/2018, апелляция

Дело №12 – 67/18 мировой судья

судебного участка №60

Привокзального судебного района

г.Тулы

РЕШЕНИЕ

30 августа 2018 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] С.С.,

представителя административной комиссии муниципального образования города Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности Б..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении №12-67/2018 по жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на постановление мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 26 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 26 июля 2018 г. [СКРЫТО] С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что [СКРЫТО] С.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, при следующих обстоятельствах.

Постановлением №* по делу об административном правонарушении от дата г. [СКРЫТО] С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Копия постановления направлена правонарушителю по почте по адресу регистрации: <адрес>.

Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 24 марта 2018 г.

Как следует из протокола об административном правонарушении №* от дата г. дата г. в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> установлено, что [СКРЫТО] С.С., зарегистрированная по адресу: <адрес>, не оплатила административный штраф в сумме 2500 рублей согласно постановлению №* по делу об административном правонарушении от дата г., вступившему в законную силу дата г., в сроки, установленные законом, то есть до дата г.

При этом мировым судьей установлено, что с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа [СКРЫТО] С.С. в соответствующие органы не обращалась. Доказательств обратному последняя мировому судье не представила.

Не согласившись с указанным постановлением, [СКРЫТО] С.С. обратилась с жалобой в Привокзальный районный суд г.Тулы, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указывает, что ее вина в соврешении административного правонарушения установлена частично, по причине того, что ею был оплачен штраф дата г. Полагает, что мировым судьей приняты недопустимые доказательства, так как письмо о необходимости оплатить штраф она не получала и ей не было известно о том, что дата г. ею было совершено правонарушение.

Указывает о том, что не имела возможности оплатить штраф в течение 60 дней, так как не получила копию постановления, а мировым судьей не учтен срок обжалования.

Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек дата г.

В судебном заседании [СКРЫТО] С.С. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье. Пояснила, что копию постановления об административном правонарушении от дата г. она не получала, так как она была направлена не по месту ее регистрации: <адрес>, а по месту ее бывшего проживания по адресу: <адрес>. Указала о том, что снята с регистрационного учета по указанному адреса с дата г. Сведения в ГИБДД о смене адреса она подала в дата г., когда вступила в брак и сменила фамилию.

Представитель административной комиссии муниципального образования города Тулы по доверенности Б. в судебном заседании пояснил, что на момент совершения административного правонарушения имелись сведения из ГИБДД о регистрации [СКРЫТО] С.С. по адресу: <адрес>, в связи с чем, копия постановления и была направлена по указному адресу. Считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, так как именно на [СКРЫТО] С.С. лежала обязанность в течении десяти дней сообщить в органы ГИБДД о смене адреса.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] С.С., представителя административной комиссии муниципального образования города Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности Бурмистрова О.Н., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №* от дата года, копией постановления №* по делу об административном правонарушении от дата года; данными специального технического средства; списком №* внутренних почтовых отправлений от дата г.; отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором; уведомлением в адрес [СКРЫТО] С.С. от дата г. №*; реестром заказных отправлений от дата г.; служебной запиской начальника отдела организации деятельности административных комиссий от дата г.; данными Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России; адресной справкой в отношении [СКРЫТО] С.С.

Указанные доказательства получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях [СКРЫТО] С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наказание [СКРЫТО] С.С. назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что [СКРЫТО] С.С. не имела возможности оплатить административный штраф в течение 60 дней, в связи с тем, что не видела и не получала копию постановления по делу об административном правонарушении от дата г. не является основанием для отмены вынесенного по делу постановления по следующим основаниям.

В судебном заседании [СКРЫТО] С.С. пояснила, что копию постановления об административном правонарушении от дата г. она не получала, так как она была направлена не по месту ее регистрации: <адрес>, а по месту ее бывшего проживания по адресу<адрес>. Указала о том, что снята с регистрационного учета по указанному адреса с дата г.

В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. №343.

В соответствии с абз.3 п.29.1 В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Ссылка в жалобе на то, что штраф, оплачен с задержкой срока, не имеет юридического значения, так как не может повлечь отмену, вынесенного по делу постановления, в связи с тем, что срок уплаты штрафы указан не позднее дата г., как следует из объяснений [СКРЫТО] С.С., штраф был ею оплачен дата г., что свидетельствует о неуплате административного штрафа в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки.

Довод жалобы о том, что срок привлечения к административной ответственности истек дата г. основан на неверном толковании норм права.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 24 марта 2018 г., то есть с 23 мая 2018 г.).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истекает дата г.

Постановление мировым судьей вынесено дата г., то есть в пределах срока привлечения к административной ответственности.

То обстоятельство, что [СКРЫТО] С.С. снята с регистрационного учета по адресу: г<адрес> с дата г. и с указанного времени зарегистрирована по адресу: <адрес>, не может свидетельствовать о том, что должностным лицом не приняты необходимые меры по вручению заявителю копии постановления, поскольку административное правонарушение установлено с помощью видеофиксации, то данные о собственнике автомобиля устанавливались через государственный регистрационный знак принадлежащего ему транспортного средства.

Согласно п.24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение №3 к приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. №1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п.6 Правил, указанных выше, и п.55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. №605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Согласно ответа на запрос из ГИБДД УМВД России по Тульской области от дата г., с дата г. по дата г. в ГИБДД имелись сведения о регистрации [СКРЫТО] С.С. по адресу: <адрес>, то есть на момент совершения [СКРЫТО] С.С. административного правонарушения дата г. ГИБДД не располагало сведениями о регистрации [СКРЫТО] С.С. по адресу: <адрес>

Из материалов дела усматривается, что постановление вынесено мировым судьей с соблюдением ст.24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Данных, которые бы давали основания ставить под сомнение достоверность доказательств, положенных в основу постановления о привлечении [СКРЫТО] С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не установлено.

Иные доводы, изложенные в жалобе [СКРЫТО] С.С. направлены на переоценку исследованных мировым судьей при рассмотрении дела доказательств.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировым судьей допущено не было.

Оснований к отмене решения мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 26 июля 2018 г. оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] С.С. без удовлетворения.

Судья