Дело № 2-142/2021 (2-1975/2020;) ~ М-1909/2020, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при помощнике судьи Корниенко М.А.,

с участием помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Дановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Тульской области к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергею [СКРЫТО] о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении,

установил:

ГУ МЧС России по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к [СКРЫТО] В.Г., [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] С.В. в обоснование которого указали, что ответчики в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и [СКРЫТО] В.Г. являлись нанимателями специализированного (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением МЧС России от 24.07.2020 № 509 «О включении жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по Тульской области, в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению». В соответствии с приказом ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] В.Г. уволен из Главного управления с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. 4 п. 1 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращен в связи с окончанием срока службы ответчика. При этом согласно п. 19 вышеприведенного договора ответчик [СКРЫТО] В.Г. и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, а в случае отказа подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Вместе с тем в ответе на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик освободить служебное жилье отказался. Исходя из изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, а также то обстоятельство, что ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, просят прекратить (расторгнуть) договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с [СКРЫТО] В.Г., выселить [СКРЫТО] В.Г., [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] С.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

13.01.2021 к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

Представитель истца ГУ МЧС России по Тульской области по доверенности Волосатова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, Территориального управления Росимущества по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчики [СКРЫТО] В.Г., [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора Дановой Ю.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Граждане в соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Право собственности, в силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ включает в себя права владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, за Главным управлением МЧС России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об истце, как о правообладателе вышеуказанного объекта недвижимого имущества, что объективно подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Ч. 1 и ч.2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Из материалов гражданского дела следует, что на основании решения жилищной комиссии ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом и [СКРЫТО] В.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного помещения №, в соответствии с п. 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 66,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

В силу п. 2 приведенного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

П. 4 договора установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются челны его семьи: [СКРЫТО] Л.В. – жена, [СКРЫТО] С.В. – сын.

Согласно п. 5 договор заключается на время прохождения службы.

Подпунктом 4 п. 18 договора предусмотрено, что договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы.

В силу п. 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Приказом ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] В.Г. уволен из Государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Ч. 4 ст. 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.Г. не состоит в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Тульской области и не относится к сотрудникам Государственной противопожарной службы, следовательно на него распространяются вышеуказанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ МЧС России по Тульской области и [СКРЫТО] В.Г.

Поскольку [СКРЫТО] В.Г. и члены его семьи утрачивают право на занимаемое ими спорное служебное жилое помещение, предоставленное для проживания на определенный срок - на период прохождения [СКРЫТО] В.Г. службы, в связи с чем ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>.

Из ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При этом как указал Конституционный суд РФ в Определении от 29.05.2018 N 1206-О указанная норма, направленная на защиту прав собственника жилого помещения, конкретизирует гарантии, предусмотренные статьей 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, не предполагает произвольного ее применения.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичное положение закреплено в вышеприведенном пункте 19 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

[СКРЫТО] В.Г. и члены его семьи не относится ни к одной из указанных категорий. Доказательств обратного в нарушение требований ст. ст. 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками суду представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес [СКРЫТО] В.Г. была направлена претензия №, содержащая требование об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное требование было оставлено ответчиком [СКРЫТО] В.Г. и членами его семьи без удовлетворения, что подтверждается ответом на претензию от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то, что договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ МЧС России по Тульской области и [СКРЫТО] В.Г. расторгнут, учитывая, что к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, [СКРЫТО] В.Г. и члены его семьи не относятся, у ответчиков в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования и проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части выселения [СКРЫТО] В.Г., [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] С.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6000 руб.

Поскольку истцом заявлено требование неимущественного характера, то, ко взысканию с [СКРЫТО] В.Г., [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] С.В.. в равных долях подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления МЧС России по Тульской области удовлетворить.

Прекратить (расторгнуть) договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Главным управлением МЧС России по Тульской области и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Выселить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Снять [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] с регистрационного учета из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] в равных долях в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий