Дело № 2-1274/2021 ~ М-1116/2021, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2021 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Васильчевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1274/2021 по иску министерства здравоохранения Тульской области к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.Д. о взыскании денежных средств по договору, указав в обоснование своих требований на то, что между министерством здравоохранения Тульской области и [СКРЫТО] А.Д. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области, в соответствии с которыми ответчик получал материальную помощь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 000 руб.

Согласно п.п.д) п.5 договора о целевом обучении ответчик обязан после окончания обучения в ВУЗе заключить с ГКБ №2 им. Лазарева трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ «Курский государственный медицинский университет» министерства здравоохранения РФ [СКРЫТО] А.Д. отчислена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Также [СКРЫТО] А.Д написала заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплат материальной помощи, предусмотренной договором от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Д. отчислена из ФГБОУ «Курский государственный медицинский университет» министерства здравоохранения РФ.

В соответствии с п. 2.3.5 Договора № студент обязуется в случае отчисления из высшей медицинской организации либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

В связи с тем, что [СКРЫТО] А.Д. обучалась по специальности «Лечебное дело» по целевому направлению министерства здравоохранения РФ и ей в период обучения предоставлялась ежемесячная материальная помощь, в адрес [СКРЫТО] А.Д. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в Министерство для получения расчета о возврате денежных средств и расторжения Договора, однако обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Просит взыскать с ответчика в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 84 000 руб., штраф в размере 168 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13 401,62 руб.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Велчу А.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик [СКРЫТО] А.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В силу ч. 7 ст. 56 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится в п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 года №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 года №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Постановлением правительства Тульской области №267 от 28 мая 2014 года утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций.

Согласно п.2 указанного Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27.11.2013г. об утвержденной типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и [СКРЫТО] А.Д. был заключен договор № о целевом обучении, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу «лечебное дело» - специалист, реализуемую в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с городской клинической больницей №2 г.Тулы им. Е.Г.Лазарева, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В силу подпунктов «д», «е», «з» пункта 4 договора № о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин, в том числе обязан заключить с организацией, указанной в договоре, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, в течении тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее 3-х лет по полученной в Вузе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком [СКРЫТО] А.Д. заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

По условиям договора (п.2.1.1., п. 2.3.2.) истец ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставляет ответчику материальную помощь в размере 3 000 руб. со дня заключения договора и до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации, а ответчик принял на себя обязанность освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом.

По условиям договора (п.2.3.5) студент обязуется в случае отчисления из высшей медицинской организации либо невыполнения договора о целевой подготовке, возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной от даты начала обучения до даты отчисления, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ «Курский государственный медицинский университет» министерства здравоохранения РФ [СКРЫТО] А.Д. отчислена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Также [СКРЫТО] А.Д написала заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплат материальной помощи, предусмотренной договором от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Д. отчислена из ФГБОУ «Курский государственный медицинский университет» министерства здравоохранения РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области [СКРЫТО] А.Д. выплачена материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 84 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п. 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес [СКРЫТО] А.Д. было направлено письмо № с просьбой прибыть в министерство для получения расчета о возврате денежных средств и расторжения Договора, однако обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, исходя из указанных норм закона в их системной взаимосвязи, учитывая условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возмещении затрат на обучение ответчика, в связи с увольнением последнего ранее предусмотренного договором срока отработки без уважительной причины

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением указанного выше гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат, связанных с обучением, которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика [СКРЫТО] А.Д. штрафа в размере 168 000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Конституционный Суд РФ в Определении от 14.03.2001 года №80-О указал, что гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пеню) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму, устанавливаемых договором неустоек, ГК РФ, вместе с тем, управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера штрафа, т.е., по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательства, дату направления претензии, и, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что подлежащий уплате штраф в размере 168 000 руб. явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем полагает возможным уменьшить его до 84 000 руб.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Обязательство [СКРЫТО] А.Д. о несении материальной ответственности в рамках положений ст. 395 ГК РФ также согласовано сторонами в п. 3.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

Таким образом, требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с [СКРЫТО] А.Д. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 401,62 подлежат удовлетворению.

Учитывая положения части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, пункта 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку заявленные требования удовлетворены, а истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 4 828,03 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 000 руб., штраф в размере 84 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевым ставкам Банка России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 401,62 руб., отказав у удовлетворении остальной части исковых требований.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в бюджет муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 4 828,03 руб.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено судьей в совещательной комнате 05 августа 2021 года.

Председательствующий И.А. Реукова