Дело № 2-782/2020 ~ М-582/2020, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.В.,

с участием истца [СКРЫТО] И.Е.., ее представителя Архиповой А.В.,

представителей ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Долженковой Д.А. и Кузиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782/2020 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее УПФ РФ) с указанным иском, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не зачел в педагогический стаж работу в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом не согласна, считает, что ее педагогический стаж на дату обращения составил 25 лет. Считает, что работа в должности <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учебное учреждение реализовывало общеобразовательные программы начального, основного общего, среднего (полного) общего образования как и другие общеобразовательные учреждения, что подтверждается Уставом учреждения. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогического работника со дня первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в ее специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>

В судебном заседании [СКРЫТО] И.Е. и ее представитель по доверенности Архипова А.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика по доверенности Долженкова Д.А. и Кузина Е.С. иск не признали по тем основаниям, что согласно подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года утверждены Правила и Список исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которым наименование учреждения «школа-ферма» не предусмотрено. Исчисление стажа может производится также с учетом правил и норм постановлений СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 и от 06.09.1991 года №463, постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ.

При досрочном назначении пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно записям в трудовой книжке педагогический стаж истца Семенихиной Н.В. протекал в <данные изъяты> Новомосковского района Тульской области (с ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года - образовательное учреждение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом в специальный стаж истца ответчик засчитал периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> т.к. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 предусмотрены школы всех типов и наименований; с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в качестве <данные изъяты> и воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>». Итого 24 года 4 месяца 20 дней.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку ответчик не оспаривает включение указанных периодов работы истца в специальный стаж работы истца, суд освобождает Семенихину Н.В. от доказывания данного факта, считает его установленным.

При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы в качестве учителя начальных классов муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в списках профессий и должностей не предусмотрено наименование учреждения как «школа-ферма».

Суд считает, что отказ ответчика о включении в специальный стаж работы истца в должности учителя начальных классов <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> Новомосковского района Тульской области. С 30.08.1994 года школа переименована в образовательное учреждение «<данные изъяты> с 13.12.2000 года в <данные изъяты>», с 16.08.2011 года в <данные изъяты> с 12.09.2015 муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> <данные изъяты> где истец продолжает работать в должности <данные изъяты> по настоящее время.

Согласно уставу <данные изъяты> данное учреждение основано учредителем в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Основной целью образовательного процесса учреждения является обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства и достижение обучающимися определенных государством общеобразовательных уровней. Образовательный процесс ориентирован на достижение обучающимися начального общего, основного общего, среднего, начального профессионального образования. В Краснобогатырской средней школе-ферме реализуются следующие образовательные программы: начального общего, основного общего, среднего и начального профессионального.

Уставом <данные изъяты> определены основные цели: усвоение учащимися образовательных программ, создание условий для развития личности, ее самореализации и самоопределения, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, обеспечение непрерывности начального, основного, среднего образования. <данные изъяты> реализует следующие образовательные программы: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

При сравнении основных задач, целей и характеристик образовательного процесса в <данные изъяты> и в <данные изъяты> следует, что данные учреждения выполняли тождественные задачи и преследователи тождественные цели образовательного процесса, а следовательно относятся к одной категории муниципальных общеобразовательных учреждений. При этом, истец, работая в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> выполнял тождественную работу в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>

То обстоятельство, что истец в спорный период работала учителем начальных классов в <данные изъяты> имеющем в своем названии приставку «школа-ферма», не может умалять пенсионные права Семенихиной Н.В. и не может служить основанием для не включения указанного спорного периода ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> (1 год 1 месяц 11 дней), с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 января 2004 года №2-П, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом изложенного, общий педагогический стаж истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет (24 года 4 месяца 20 дней (засчитано УПФ РФ) + 1 год 1 месяц 11 дней (работа в <данные изъяты> = 25 лет 6 месяцев 1 день), из чего следует, что исковые требования [СКРЫТО] И.Е. обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) включить в стаж Семенихиной Наталье Валерьевне дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись