Дело № 2-227/2019 ~ М-29/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С., при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.В., ее представителей по доверенности Локтевой О.В., в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Москаевой Т.А., Воробей В.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности Виноградовой Е.Н.,

представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Киреевскому району по доверенности Лазукиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-227/19 по иску [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

[СКРЫТО] Н.В., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО7, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области (далее ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ссылаясь на тот факт, что она является матерью двоих детей: несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и умершего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от 17.09.2010 г. она имеет право на получение материнского капитала в размере 437194,22 руб. 26.04.2018 г. между ней и ЖК «Бест Вей» был заключен договор о членстве № определяющий основные права и обязанности его сторон. 03.05.2018 г. ей вручено уведомление о принятии ее в пайщики жилищного кооператива. Вступление в жилищный кооператив не противоречит требованиям закона. 17.10.2018 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на оплату паевого взноса в ЖК «Бест Вей». Все необходимые документы были ею представлены в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области. Решением ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области № от 29.10.2018 г. ей ([СКРЫТО] Н.В.) отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что в предоставленных документах не усматривается, что ЖК «Бест Вей» приобретает для нее и членов ее семьи конкретное жилое помещение по конкретному адресу. Данное решение она ([СКРЫТО] Н.В.) считает незаконным, поскольку в силу действующего законодательства документов с указанием адреса приобретаемого жилого помещения представлять не требуется. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области № от 29.10.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления № от 17.10.2018 г. о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; обязать ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области принять решение об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.В., ее представители по доверенности Локтева О.В., в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Москаева Т.А., Воробей В.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно представители истца Локтева О.В., Москаева Т.А., Воробей В.В. пояснили, что деятельность ЖК «Бест Вей» направлена на улучшение жилищных условий пайщиков. Пайщик самостоятельно подбирает себе жилое помещение, которое ЖК «Бест Вей» приобретает исключительно для пайщика при внесении паевого взноса в сумме не менее 35% стоимости объекта недвижимости. Приобретенное для пайщика жилье оформляется в собственность ЖК «Бест Вей». После приобретения жилого помещения оформляется дополнительное соглашение к договору о членстве с указанием стоимости и адреса объекта недвижимости, составляется индивидуальный график платежей, по которому пайщик равными платежами (по 10000,00 руб.) вносит взносы до полного внесения пая. После полного внесения пая пайщик приобретает право собственности на жилое помещение. Указали, что строительством домов ЖК «Бест Вей» не занимается. Отметили, что средства материнского (семейного) капитала, направленные на оплату вступительного взноса, возвратны и защищены. Исходя из той суммы, за которую [СКРЫТО] Н.В. планирует приобрести жилье, суммы средств материнского (семейного) капитала, суммы внесенных [СКРЫТО] Н.В. паевых взносов, последней для приобретения права собственности на жилье, необходимо будет производить паевые взносы на протяжении 10 лет равными платежами. Пояснили, что конкретное жилое помещение, которое планируется к приобретению, не определено. Право собственности ни у [СКРЫТО] Н.В., ни у ЖК «Бест Вей» на конкретное жилое помещение до настоящего времени не возникло. Также представитель истца Воробей В.В. указал, что ЖК «Бест Вей» осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами ЖК РФ, а не по Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Полагал, что указанные Правила противоречат ЖК РФ. Считал, что требования, предусмотренные данными Правилами, являются незаконными. Пояснил, что ЖК РФ не обязывает жилищный кооператив указывать адрес приобретаемого жилого помещения. Истец [СКРЫТО] Н.В. пояснила, что способ улучшения жилищных условий посредством вступления в жилищный кооператив считает для себя выгодным и удобным.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности Виноградова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, считая их незаконными. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Дополнительно пояснила, что в данной конкретной ситуации реального улучшения жилищных условий [СКРЫТО] Н.И. и членов ее семьи не наблюдается. Жилищным кооперативом жилое помещение [СКРЫТО] Н.В. не приобретено. Речь идет об абстрактном помещении, которое планируется приобрести в будущем. Таким образом, отсутствует конкретное приобретаемое жилое помещение, его адрес, характеристики. Проверить улучшение жилищных условий в таком случае не представляется возможным. Из договора о членстве не усматривается, что в результате перечисления средств материнского (семейного) капитала, ЖК «Бест Вей» будет приобретено либо построено конкретное жилое помещение для истца и ее семьи. Указанным договором не определены конкретные сроки приобретения ЖК «Бест Вей» конкретного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Конкретные периоды возникновения права собственности [СКРЫТО] Н.В. на конкретное жилое помещение данным договором также не определены. Полагала, что направление средств материнского (семейного) капитала в качестве вступительного взноса не направлено на возникновение права собственности истца на конкретное жилое помещение. Более того, жилое помещение приобретается в собственность жилищного кооператива. На [СКРЫТО] Н.В. для приобретения права на данное жилое помещение лежит обязанность осуществлять паевые взносы на протяжении длительного времени (около 10 лет). При этом договор о членстве содержит положения о его расторжении в одностороннем порядке по инициативе жилищного кооператива; о ликвидации, прекращении деятельности жилищного кооператива. Конкретных положений о судьбе средств материнского (семейного) капитала при расторжении договора о членстве, при ликвидации, прекращении деятельности жилищного кооператива, в случае смерти пайщика, данный договор не содержит. Также отметила, что правила и порядок возврата средств материнского (семейного) капитала договором о членстве не установлены. Считала, что в таком случае средства материнского (семейного) капитала не являются защищенными. Указала, что данные средства, даже в случае их возврата, на счет [СКРЫТО] Н.В. не поступят. Кроме того, отметила, что в данном конкретном случае речь идет о «вступительном» взносе, что еще раз подтверждает отсутствие какого-либо жилого помещения, а, соответственно, реального улучшения жилищных условий не происходит. Также указала, что в силу действующего законодательства для вступительного паевого взноса жилье должно быть построенным, а не приобретенным. Помимо изложенного указала, что [СКРЫТО] Н.В. в Пенсионный фонд не было представлено сведений о конкретном жилом помещении, расположенном именно на территории РФ, за которое необходимо перечислить средства материнского (семейного) капитала. На момент вынесения оспариваемого решения таких сведений также представлено не было.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Киреевскому району, привлеченного к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, по доверенности Лазукина Т.А. в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда с учетом интересов несовершеннолетнего и защиты его жилищных прав.

Третье лицо ЖК «Бест Вей», а также Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались. В материалах дела имеется ходатайство Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя и отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с п.2 указанных Правил, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в том числе, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании п.11 данных Правил, в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

- выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

- справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

- копию устава кооператива;

- засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.В. является матерью несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении № от 25.01.2017 г. (повторное), свидетельством о рождении № № от 03.10.2018 г. (повторное), свидетельством о смерти № № от 24.01.2018 г.

[СКРЫТО] Н.В. является обладателем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного 17.09.2010 г. на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области от 17.09.2010 г. №. Копия государственного сертификата приложена к материалам дела.

26.04.2018 г. между ЖК «Бест Вей» и [СКРЫТО] Н.В., действующей от своего имени, заключен договор о членстве в ЖК «Бест Вей» №, определяющий права и обязанности его сторон, возникающие между ними с момента внесения членом ЖК членского вступительного взноса и до исполнения членом ЖК всех обязательств перед ЖК, связанных с внесением пая и иных взносов, и получением им на праве собственности конкретного объекта недвижимости.

03.05.2018 г. [СКРЫТО] Н.В. принята в пайщики ЖК «Бест Вей», о чем в материалы дела представлено соответствующее уведомление от 03.05.2018 г., выписка из реестра пайщиков ЖК «Бест Вей».

12.10.2018 г. [СКРЫТО] Н.В. в нотариальном порядке оформлено обязательство об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в свою и детей общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере. Указание на конкретное жилое помещение, его адрес, в обязательстве отсутствует.

17.10.2018 г. [СКРЫТО] Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса члена жилищного кооператива в размере 437194,22 руб. К заявлению [СКРЫТО] Н.В. приложен пакет документов – паспорт гражданина РФ, выписка из реестра членов кооператива, документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены кооператива, обязательство лица, являющегося членом кооператива, справка о внесенной сумме вступительного взноса за жилое помещение, Устав кооператива.

При этом, информации о конкретном объекте недвижимости (кадастровый номер, вид объекта, адрес объекта, др.) [СКРЫТО] Н.В. представлено не было, что следует из Приложения № 1 к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 17.10.2018 г.

Справка об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса за жилое помещение, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива), как того требуют Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, [СКРЫТО] Н.В. представлена не была.

Также 17.10.2018 г. [СКРЫТО] Н.В. получены разъяснения о недопустимости обналичивания средств материнского (семейного) капитала. Последняя уведомлена о том, что использование средств материнского (семейного) капитала, не приводящее к реальному улучшению жилищных условий семьи, является нецелевым расходованием средств федерального бюджета.

Решением ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от 29.10.2018 г. № [СКРЫТО] Н.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса члена жилищного (жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива) в размере 437194,22 руб., в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно, в представленных документах не указано конкретное жилое помещение, его адрес, за которое необходимо перечислить средства материнского (семейного) капитала.

Установленные обстоятельства подтверждаются делом ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по рассмотрению заявления [СКРЫТО] Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Не согласившись с вышеуказанным решением ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от 29.10.2018 г. № [СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что решение ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от 29.10.2018 г. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является необоснованным, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставления документов с указанием адреса приобретаемого жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, суд исходит из того, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не только на приобретение, но и на строительство жилых помещений посредством участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. При этом каких-либо ограничений на формы участия граждан в кооперативах Федеральный закон не содержит, закрепляя лишь требование о том, что распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в любых не противоречащих закону обязательствах.

Поскольку Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь, в данном случае, юридически значимыми являются обстоятельства, подтверждающие улучшение жилищных условий семьи.

Как следует из материалов дела и истцом, его представителями не оспаривалось, что в результате направления средств материнского (семейного) капитала в сумме 437194,22 руб. в качестве вступительного взноса члена ЖК «Бест Вей» истец конкретное жилое помещение в собственность не приобретает; до настоящего времени конкретное жилое помещение, которое будет приобретено истцом, не определено; право собственности ни истца, ни ЖК «Бест Вей» на конкретное жилое помещение до настоящего времени не возникло.

В результате направления средств материнского (семейного) капитала в сумме 437194,22 руб. в качестве вступительного взноса, истец лишь частично исполняет свои денежные обязательства по внесению взносов. После направления указанных средств обязанности у ЖК «Бест Вей» приобрести истцу конкретное жилое помещение не возникает. Конкретные сроки приобретения ЖК «Бест Вей» конкретного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, договором о членстве в ЖК «Бест Вей» не определены. Конкретные периоды возникновения права собственности истца на конкретное жилое помещение договором о членстве в ЖК «Бест Вей» также не определены. Оценить жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, не представляется возможным.

В данной конкретной ситуации направление средств материнского (семейного) капитала в сумме 437194,22 руб. в качестве вступительного взноса не направлено на возникновение права собственности истца на конкретное жилое помещение.

В соответствии с условиями договора о членстве в ЖК «Бест Вей», пайщик приобретает право собственности на объект недвижимости только после полного внесения пая, что подтверждается выдаваемой Председателем Правления ЖК справкой о полной выплате пая (п.4.8.).

Оценивая имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, в том числе, положения договора о членстве в ЖК «Бест Вей» № от 26.04.2018 г., заключенного между ЖК «Бест Вей» и [СКРЫТО] Н.В., суд приходит к выводу о том, что поскольку условиями договора не предусмотрено, что в результате перечисления средств материнского (семейного) капитала, жилищным кооперативом «Бест Вей» будет приобретено либо построено конкретное жилое помещение для истца, то в результате распоряжения средствами материнского (семейного) капитала улучшения жилищных условий семьи истца не произойдет, соответственно цели Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не будут достигнуты.

Также суд отмечает, что в соответствии с договором о членстве в ЖК «Бест Вей» № от 26.04.2018 г. паевой взнос – денежные средства, вносимые членом ЖК на расчетный счет ЖК с целью приобретения объектов недвижимости. Все паевые взносы пайщиков ЖК аккумулируются в паевой фонд ЖК. (п.1.11.). Первоначальный паевой взнос – сумма равная не менее 35% стоимости объекта недвижимости. (п.1.12.). Членский вступительный взнос – денежные средства, вносимые на расчетный счет ЖК членами ЖК при вступлении. Членский вступительный взнос является взносом в Фонд развития. (п.1.16.).

Согласно Положению «О формировании фондов Жилищного Кооператива «Бест Вей», ЖК «Бест Вей» за счет взносов членов ЖК формирует следующие фонды: паевой фонд ЖК, средства которого направляются на приобретение объектов недвижимости в интересах пайщиков; фонд развития ЖК, средства которого используются на обеспечение деятельности ЖК.

Как следует из заявления [СКРЫТО] Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 17.10.2018 г., последней был выбран вид расходов - в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса члена жилищного кооператива. Исходя из данного вида расходов, направление средств материнского (семейного) капитала не приведет к улучшению жилищных условий [СКРЫТО] Н.В. и ее семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит решение ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области от 29.10.2018 г. № об отказе [СКРЫТО] Н.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обоснованным.

При этом право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося государственного сертификата [СКРЫТО] Н.В. не утратила.

Требование ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области о предоставлении сведений о конкретном жилом помещении, его адресе, имеет своей целью осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и не препятствует реализации права гражданина на направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством участия в кооперативах.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела суду представлено дополнительное соглашение от 19.04.2019 г. к договору о членстве в ЖК «Бест Вей» № от 26.04.2018 г., в соответствии с которым п.10.8. принят в новой редакции, а именно, - в случае использования средств материнского капитала, либо средств жилищных субсидий, ЖК приобретает в интересах пайщика только на территории Российской Федерации жилой объект недвижимости надлежащего качества, отвечающий установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в соответствии с порядком признания помещения жилым и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. Также в случае использования средств материнского капитала, либо средств жилищных субсидий для приобретения жилого объекта недвижимости, ЖК обязуется оформить члену ЖК и указанным им родственникам постоянную регистрацию по месту жительства в приобретаемом для члена ЖК (в собственность ЖК) жилом объекте. В соответствии с дополнительным соглашением стороны договорились, что регион приобретения жилого объекта недвижимости - Тульская обл., г.Тула.

Между тем, указанное дополнительное соглашение также не содержит сведений о конкретном жилом помещении, которое будет приобретено для истца.

Более того, на момент рассмотрения ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области заявления [СКРЫТО] Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, вышеуказанного дополнительного соглашения не имелось, соответственно оно не рассматривалось пенсионным органом в совокупности с имеющимися документами.

Учитывая изложенное выше, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представленные стороной истца копии уведомлений об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала различных отделений Пенсионного фонда России, не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства вынесения данных уведомлений, документы, на основании которых они были вынесены, суду не известны. При этом суд отмечает, что по указанным уведомлениям средства материнского (семейного) капитала направлены на уплату паевого взноса члена жилищного (жилищно-строительного, жилищного накопительного) кооператива, в то время как [СКРЫТО] Н.В. в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса члена жилищного кооператива.

Доводы, приведенные истцом, его представителями в обоснование заявленных исковых требований, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела, пояснениями сторон.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования [СКРЫТО] Н.В. к ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Стороной истца не было представлено доказательств в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ в обоснование заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий