Дело № 2-209/2019 ~ М-8/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре [СКРЫТО] Ю.И.,

с участием истца [СКРЫТО] Е.Н.,

представителя истца адвоката Улановой З.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе по доверенности Виноградовой Е.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-209/19 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

[СКРЫТО] Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет, предусмотренного п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», не приняв к зачету в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.- учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ.- учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск без оплаты; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования. Полагая, что решение является незаконным и необоснованным, просит суд, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, признать за нею право на досрочную пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2017 г.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Е.Н. и ее представитель адвокат Уланова З.Н. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности Виноградова Е.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в протоколе № заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика ГУЗ «Киреевская ЦРБ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Представитель по доверенности Баулина С.В. направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие представителя, указав, что Учреждение не возражает относительно удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Е.Н.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что при исчислении сроков выслуги среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров следует считать один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, исчисление периодов деятельности производится по выбору гражданина либо в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства № 781 либо в соответствии с действующим в спорный период законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Указанными Правилами (п. 5 п.п. «б») и Перечнем (п. 2) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Действующим по периодам работы до 01.11.1999 года Постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г. был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врачей анестезиологов-реаниматологов отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, применяемым к периодам работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых давала право один год работы считать как один год и шесть месяцев. Данным перечнем поименованы врача-анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 г. № 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» было утверждено Положение о кардиологическом отделении для больных с инфарктом миокарда, которое предусматривало наличие специально оборудованных палат интенсивной терапии. При этом должно дополнительно устанавливаться по одному круглосуточному посту в составе отделения для организации палат реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Минздрава СССР от 30.10.1978 г. № 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» установлена необходимость функционирования в кардиологическом отделении палат реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. При этом утвержденные этим же приказом штатные нормативы предусматривали персонал для обслуживания палат реанимации и интенсивной терапии при отделении, включающий должности врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер (палатных) и младших медицинских сестер по уходу за больными – по 1 круглосуточному посту каждой категории персонала. Данный персонал в больницах, имеющих отделение реанимации и интенсивной терапии, должен был быть сформирован за счет должностей, полагающихся больнице по штатным нормативам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на момент подачи заявления о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 48 лет.

[СКРЫТО] Е.Н.(до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) застрахована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения страховой стаж составил 29 лет 5 месяцев 24 дня.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделении в <данные изъяты> В период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на каникулах работала в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> для прохождения одногодичной интернатуры общей терапии;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (по окончании прохождения интернатуры).

ДД.ММ.ГГГГ был присвоен 11 разряд <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «кардиология»;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания должность изменена на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведена в блок интенсивной терапии <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает <данные изъяты>

Согласно уточняющих характер работы справок в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Е.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе за назначением пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста пенсионируемого лица.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Е.Н. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет, предусмотренного п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. к зачету в специальный стаж не приняты следующие периоды: <данные изъяты>

Суд не может согласится с принятым решениям по следующим основаниям.

Приказом главного врача Киреевской ЦРБ №222-а от 10.12.1990 г. для оказания квалифицированной помощи больным с острой патологией на базе кардиологического отделения было открыто 5 кардиореанимационных коек сверх штатных коек кардиологического отделения с 1 января 1991г.

В соответствии с приказом главного врача Киреевской ЦРБ от 01.10.1992г. за №154 на базе кардиологического отделения Киреевской ЦРБ с 01.09.1992г. был открыт кардиореанимационный блок, куда подлежали госпитализации больные со всех врачебных участков, по направлению участковых и дежурных врачей и т.д. со следующими нозологическими формами: острые инфаркты миокарда; подозрение на острый инфаркт миокарда; пароксизмальные (внезапно возникающие) нарушения ритма.

Приказом главного врача МУЗ «Киреевская ЦРБ» от 20.09.2002г. за №385, приказа №409 от 01.10.2002г. на базе кардиореанимационного блока открыта палата интенсивной терапии для больных с нарушениями мозгового кровообращения на 6 коек с 01.10.2002г., с включением в штат зав.отделением- врача –кардиолога, врача –кардиолога, врача –невролога и т.д., с направлением больных кардиологического и неврологического профиля в ПИТ ( палату интенсивной терапии) кардиологического профиля.

Как следует из штатных расписаний Киреевской ЦРБ (ГУЗ «Киреевская ЦРБ» администрации м.о. «Киреевский район» Тульской области) за период с 1992-2011гг., в структуре данного государственного лечебного учреждения с 01 января 1992г. значится, помимо отделения кардиологии, в качестве отдельного структурного подразделения также 5 коек палаты интенсивной терапии (затем палаты интенсивной терапии кардиологического отделения), созданных в соответствии с вышеназванным приказом Минздрава СССР от 30.10.78 г. № 1038.

На 2004г. в штатном расписании в ГУЗ «Киреевская ЦРБ» было предусмотрено 6 коек палаты интенсивной терапии, в штате за 2005-2009гг. количество увеличено до 11 коек палаты интенсивной терапии кардиологического отделения, а в 2010г. палата интенсивной терапии кардиологического отделения переименована в блок интенсивной терапии кардиологического отделения на 5 коек. В штате указанной палаты (блока) всегда было предусмотрено 5 ставок врачей (врачей анестезиологов-реаниматологов или врачей–кардиологов со специализацией по реанимации).

Функции подразделения палаты интенсивной терапии кардиологического отделения или блока интенсивной терапии кардиологического отделения, в котором истец работа на протяжении 1992-2011гг., несмотря на изменение его наименования, были одними и теми же и заключались в оказании экстренной и неотложной помощи тяжело больным пациентам с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями (острые инфаркты, острый коронарный синдром, нестабильная стенокардия, гипертонические кризы, нарушение ритма и проводимости, пароксизмальные (внезапно возникающие) нарушения ритма, АВ блокады 2,3 степени и т.п., тяжелые формы хронической сердечной недостаточности, отек легких, тромбоэмболии легочной артерии, острые нарушения мозгового кровообращения, транзиторные ишемические атаки).

В этих подразделениях пациенты находились в острый период болезни до стабилизации их состояния (исключения непосредственной угрозы их жизни), в последующем они переводились в другие отделения (кардиологическое и т.д.). В отделении было организовано круглосуточное врачебное дежурство.

Согласно Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии (для кардиологических больных) отделение оказывает специализированную помощь с применением методов интенсивной терапии и реанимации больным кардиологического профиля.

Из анализа должностных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и палаты интенсивной терапии и должностной инструкции врача-кардиолога кардиореанимационного блока (палаты (блока) интенсивной терапии) следует, что их обязанности идентичны. На должность врача-кардиолога палаты кардиореанимации назначается врач-кардиолог, прошедший специальную подготовку по анестезиологии-реаниматологии или врач анестезиолог-реаниматолог. В обязанности врача входит оказание реанимационной помощи больным, проведение необходимых лечебно-диагностических мероприятий: осуществление всего комплекса лечебно-диагностических манипуляций при неотложных состояниях больных, в том числе оказание реанимационной помощи, а именно выполнение полного комплекса сердечно-легочной реанимации, дефибрилляция, катетеризация центральных вен, пункция плевральных полостей, установка назогастрального зонда, медикаментозная и электрическая кардиоверсия больных с нарушением ритма сердца, системный тромболизис больным острым коронарным синдромом больным тромбоэмболией легочной артерии, комплексная оценка результатов обследования реанимационных больных, осуществление перевода больных из отделения (по согласованию с зав.отделением), что подтверждается справкой работодателя – ГУЗ ТО Киреевская ЦРБ».

Из годовых отчетов (показатели работы) ПИТ кардиологического отделения (кардиореанимации) ГУЗ «Киреевская ЦРБ» (<данные изъяты> [СКРЫТО] Е.Н.) за 1993-2010гг. следует, что в 1993 г. общее количество больных, госпитализированных в ПИТ (палату (блок) интенсивной терапии -193 человека, из них с острыми инфарктами миокарда- 65 человек; 1994г.- общее количество больных, госпитализированных в ПИТ (палату (блок) интенсивной терапии -188 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 71 человек; 1995г.- 267 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 65 человек; 1996г.- 256 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 106 человек; 1997г. - 226 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 102 человек; 1998г.- 244 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 106 человек;1999г.- 401 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 95 человек; 2000г. - 468 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 128 человек; 2001г. - 454 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 90 человек; 2002г.- 449 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 127 человек; 2003г.- 781 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 123 человека; 2004г.- 618 человек, из них с острыми инфарктами миокарда- 113 человек; 2006г.- 514 человек, из них с острыми инфарктами миокарда-116 человек; в 2007 с острыми инфарктами миокарда 124 человека; в 2008г. - 94 человека; в 2009г.- 128 человек; в 2010г.- 93 человека.

Судом проанализированы истории болезни (медицинские карты стационарных больных) палаты интенсивной терапии кардиологического отделения ГУЗ «Киреевская ЦРБ», где <данные изъяты> являлась [СКРЫТО] Е.Н..

Из медицинская карта стационарного больного №, следует, что больной находился на стационарном лечении в ПИТ ДД.ММ.ГГГГ., затем переведен в кардиологическое отделение, выписан из стационара 17.05.2004г. <данные изъяты> [СКРЫТО] Е.Н. в отношении больного выполнены следующие анестезиологические и реаниматологические (реанимационные) мероприятия: анестезиологические- обезболивание (внутривенно (далее вв) морфин, фентанил); экстренно начаты реанимационные мероприятия (потеря сознания больным, на ЭКГ-фибрилляция желудочков): непрямой массаж сердца. Дважды дефибрилляция желудочков (электроимпульсная терапия нарушений сердечного ритма) разряд 5,7 кВт. Искусственная вентиляция легких мешком Амбу. Поставлен подключичный катетер (катетеризация подключичной вены для введения большого количества крови, кровезаменителей и жидкостей) в целях проведения инфузионной и трансфузионной терапии. Введены антиритмические препарты (вв) лидокаин (кордарон).ЭНТ дважды. Синусовый ритм сердца восстановлен 26.04.2004г.).

Данные о выполнении в отношении больных анестезиологических и реаниматологических (реанимационных) мероприятия <данные изъяты> [СКРЫТО] Е.Н., содержатся в медицинских картах стационарного больного №, находившегося на стационарном лечении в ПИТ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний, допрошенных в качестве свидетелей <данные изъяты> ФИО10, <данные изъяты> ФИО11, а так же работавшей с 1982г. по 2019 г. в должности <данные изъяты> ФИО12 следует, что [СКРЫТО] Е.Н. в период ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, несмотря на изменение его наименования, ее функции были одними и теми же и заключались в оказании экстренной и неотложной помощи тяжело больным пациентам с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку она последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела.

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что подразделение, в котором работала истец, является специализированным структурным подразделением лечебного учреждения, осуществляющего функции реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля. При этом из наименования отделения, отраженного в трудовой книжке истца, следует, что это отделение реанимации и интенсивной терапии, а наличие в наименовании слов « кардио-», указывает лишь на категорию больных, находящихся в данном структурном подразделении и соответственно его профиль.

Постановлением Минтруда РФ от 1.12.2003 г. № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапии», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию подразделения «реанимация и интенсивная терапия государственных и муниципальных учреждений», предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, как год и шесть месяцев.

С учетом изложенного, работа [СКРЫТО] Е.Н. в подразделении <данные изъяты> дает право на льготное исчисление стажа, учитывая соответствующую подготовку истца по анестезиологии и реанимации, а должностные обязанности истца тождественны обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, в связи с чем спорные периоды, включая курсы повышения квалификации) подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 11-П от 3.06.2004 г. « По делу о конституционности положений подпунктом 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктом 1 и 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ…» указывал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав, свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях).

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" постановлено, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Таким образом, наименование структурных подразделений и должности истца не в точном соответствии с указанными в Списке, не может влечь разного подхода относительно порядка зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорных периодов и будет означать неоправданное ограничение права истца на пенсию, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается факт работы истца в вышеуказанном структурном подразделении, предусмотренном Перечнем и выполнении обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога.

Помимо этого, в период работы в палате интенсивной терапии, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 30.09.1994г. по 19.06.1997г.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истца в отпуске по беременности и родам, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), как и сама работа.

В соответствии со статьей 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с медицинской деятельностью.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 235 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В целях правильного применения указанного постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 6 июля 1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам ст.28 п.1 пп 10 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе по вопросу о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком, указал, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правого регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Из определения Конституционного Суда РФ за № 320-О от 05.11.2002. следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, равных условий реализации гражданами приобретенных ими прав.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работниками места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учреждения, в которых истец работала в оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, осуществляли цели, задачи и функции, свойственные лечебным учреждениям.

При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы по специальности в лечебном учреждении.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Иное решение данного вопроса приведёт к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, гарантированных ст. 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше правовых норм, период работы в должности <данные изъяты>, включая отпуск по беременности и родам, периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации), надлежит включать в специальный стаж и исчислять в льготном порядке - 1 год как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем специальный стаж [СКРЫТО] Е.Н. составляет более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, у истца возникает право на страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2017, в связи с чем уточненные требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на досрочную пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе назначить и выплатить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] страховую пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий