Дело № 2-185/2019 ~ М-9/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2019 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием истца [СКРЫТО] Д.Ш.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области по доверенности Трофимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-185/19 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании зачислить периоды работы в общий страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] Д.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области (далее ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области) об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании зачислить периоды работы в общий страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 16.10.1975 он устроился на работу в <данные изъяты>, но трудовую книжку его оформили позже – 10.11.1975. Он продолжал работать в Таджикистане до 1998 года.

Как указывает истец, в 2008 году он переехал на постоянное место жительства в Россию и с 24.01.2012 работает в <данные изъяты> плотником по обслуживанию жилого дома. 19.03.2013 он получил вид на жительство.

20.07.2018 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области за назначением страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, в том числе трудовую книжку. Но в назначении пенсии ему было отказано, так как его трудовой стаж составляет менее 9 лет. Также была неправильно оформлена трудовая книжка, а именно на первом листе трудовой книжке № допущена ошибка в имени, где вместо «Давлатали», написано имя «Давлят», а также отсутствует отчество «Шокулович», помимо этого не прописаны его число и месяц рождения, на первом листе дата заполнения указана 10.11.1975, тогда как запись о приеме на работу значится ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе в назначении пенсии он ([СКРЫТО] Д.Ш.) не согласен. Считает, что при заполнении трудовой книжки были допущены нарушения из-за невнимательности со стороны работников отдела кадров, заполнявших трудовую книжку. Исправить ошибки, допущенные в трудовой книжки в ином порядке не предоставляется возможным. В остальных документам его имя и отчество значится как «Давлатали [СКРЫТО]».

По мнению истца, установление факта принадлежности ему трудовой книжки и зачисление периодов работы по трудовой книжки ему необходимы для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит установить факт принадлежности ему [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] трудовой книжки №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя «Хаитова Давлята», обязав ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области засчитать периоды работы, указанные в трудовой книжке №, выданной 10.11.1975 на имя «Хаитова Давлята» в его общий трудовой стаж; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 23.07.2018.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Д.Ш. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности Трофимова Ю.В. исковые требования не признала, считая их незаконными, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Выслушав объяснения истца [СКРЫТО] Д.Ш., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности Трофимовой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, [СКРЫТО] Д.Ш. просит суд установить факт принадлежности ему правоустанавливающего документа – трудовой книжки №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ней ошибочно указано «Хаитов Давлят».

Из трудовой книжки №, датой заполнения 10.11.1975, усматривается, что трудовая книжка выдана [СКРЫТО] Давляту.

Вместе с тем, согласно паспорту гражданина Республики Таджикистан № страховому свидетельству государственного пенсионного страхования №, виду на жительство иностранного гражданина №, с регистрацией по адресу: <адрес>, свидетельству о рождении №, выданному повторно 02.07.2018, военному билету №, диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, полису обязательного медицинского страхования №, свидетельству о заключении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ фамилия, имя, отчество истца значится [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Проанализировав представленные доказательства, в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ истцу заявителю [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

В силу ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикинстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет не менее 9 лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять не менее 13,8.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4.1 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов дела следует, что 20.07.2018 [СКРЫТО] Д.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от 30.10.2018 истцу отказано в назначении пенсии по старости поскольку не выполняются условия ст.ст 8, 35 Федерального Закона №400-ФЗ, то есть из-за отсутствия страхового стажа не менее 9 лет.

Вместе с тем, из представленной истцом трудовой книжки № усматривается, что с 16.10.1975 по 25.06.1976 истец работал дорожным рабочим по первому разряду <данные изъяты>; с 13.12.1978 по 05.07.1979 работал сначала учеником-плотником, а затем мастером мебельного цеха <данные изъяты>; с 15.03.1982 по 10.11.1982 фасовщиком в бисквитном цехе <данные изъяты>; с 12.05.1983 по 29.08.1983 плотником-бетонщиком трест-площадки <данные изъяты>; с 01.09.1983 по 11.03.1984 штукатуром СМУ-7 <данные изъяты>; с 20.03.1984 по 05.07.1984 поваром в <данные изъяты>; с 03.08.1984 по 28.07.1987 метрдотелем ресторан <данные изъяты>; с 26.07.1988 по 02.10.1998 учеником, а затем мастером парикмахера в <данные изъяты>

С 08.11.1976 по 17.11.1978 [СКРЫТО] Д.Ш. проходил военную службу по призыву в армии ССР, что подтверждается военным билетом №, справкой № от 14.12.2018.

Период работы в <данные изъяты> подтверждается также выписками из приказа начальника учреждения № от 23.03.1984 и № от 03.07.1984.

Как следует из архивной справки № от 08.11.2018 приказом от 11.05.1983 № [СКРЫТО] Д.Ш. принят плотником-бетонщиком трест-площадки <данные изъяты> приказом от 29.08.1983 №к уволен переводом в <данные изъяты> Документы по личному составу <данные изъяты> на государственное хранение в КГУ «Центр документации новейшей истории» не поступали, подтвердить стаж работы [СКРЫТО] Д.Ш. за 1983-1984 не возможно.

На основании изложенного, суд считает, что представленная трудовая книжка может являться достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим временные рамки трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992 года периоды работы до указанной даты подлежат включению в стаж на основании действовавшего на тот момент законодательства бывшего СССР.

В статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исходя из буквального анализа положений приведенного выше Соглашения, суд считает, что период работы истца с 16.10.1975 по 25.06.1976, с 13.12.1978 по 05.07.1979, с 15.03.1982 по 10.11.1982, с 12.05.1983 по 29.08.1983, с 01.09.1983 по 11.03.1984, с 20.03.1984 по 05.07.1984, с 03.08.1984 по 28.07.1987, с 26.07.1988 по 02.10.1998 подлежат включению в стаж истца в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, примененное судом законодательство соответствует требованиям международного Соглашения.

В страховой стаж истца пенсионным органом не был засчитан период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1979 по 26.02.1982, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности [СКРЫТО] Д.Ш. по трудовой книжке №

Учитывая положения части 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы и (или) деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности), а поэтому периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", подлежат включению в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) При этом Положением предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

С 01.09.1979 по 26.02.1982 истец проходил обучение в <данные изъяты>, что подтверждается дипломом №

Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

До поступления в техникум истец имел трудовой стаж, а именно работал мастером мебельного цеха <данные изъяты> что следует из трудовой книжки №, а поэтому имеются основания для зачета в стаж периода обучения.

Поскольку с учетом спорных периодов работы с 16.10.1975 по 25.06.1976, с 13.12.1978 по 05.07.1979, с 15.03.1982 по 10.11.1982, с 12.05.1983 по 29.08.1983, с 01.09.1983 по 11.03.1984, с 20.03.1984 по 05.07.1984, с 03.08.1984 по 28.07.1987, с 26.07.1988 по 02.10.1998, включая период обучения в техникуме с 01.09.1979 по 26.02.1982 и прохождения службы в армии ССР с 08.11.1976 по 17.11.1978, страховой стаж истца составляет более 9 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 13,8, истец достиг пенсионного возраста, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца об обязании ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначении страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с 23.07.2018.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования [СКРЫТО] Д.Ш. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязании засчитать периоды работы в общий страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> зарегистрированному по адресу: <адрес> правоустанавливающего документа - трудовой книжки №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на страховую пенсию по старости, включив в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с 16.10.1975 по 25.06.1976, с 13.12.1978 по 05.07.1979, с 15.03.1982 по 10.11.1982, с 12.05.1983 по 29.08.1983, с 01.09.1983 по 11.03.1984, с 20.03.1984 по 05.07.1984, с 03.08.1984 по 28.07.1987, с 26.07.1988 по 02.10.1998; период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1979 по 26.02.1982; период прохождения военной службы в армии ССР с 08.11.1976 по 17.11.1978.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области назначить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 23 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: